双重指标考核体制下的基层运作——以社区调解为例

摘要

文章基于对北京市某社区的田野调查,以社区居委会所面对的纠纷调解工作为例,探析我国行政体制中“数字化治理”与“一票否决”并存的双重指标考核体制,如何影响基层社会的运作实践和应对策略.文章指出,社区调解者在处理以量化方式考核的一般纠纷时采取象征性调解的策略,而在应对以“一票否决”方式考核的重点纠纷时践行实质性调解的规范;双重指标考核体制带来的相对复杂的结构背景和现实约束,在当今中国社会的很多领域中都对基层运作的行动逻辑起到了重要的形塑作用.