可持续发展视角下我国生态税收体系的建设研究

摘要

众所周知，生态环境是人类赖以生存和发展的基础，是社会和经济可持续发展的重要保障，但是它所能提供给人类的资源是有限的。由于长期以来人类一直在无偿地使用环境，无节制地滥用资源，造成了严重的环境污染和资源破坏，环境问题已成为世界各国在社会发展过程中面临的共同问题。　　目前，世界上大部分国家，包括我国在内，都接受了“可持续发展战略”，并将其作为一种发展导向，贯穿了社会、经济的各个领域。环境问题备受人们的关注，这就要求各国在保护生态环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。而我国作为发展中国家，处于人口扩张而资源相对缺乏的困境，这就更要对生态环境进行保护，从而实现经济、社会和生态环境协调发展。在市场经济体制下，环境保护问题是无法依靠市场本身来解决的，税收作为政府用以调节社会经济生活的一种重要工具和手段,在保护环境方面发挥着越来越重要的作用。生态税收体系的建立，已提上我国经济良性、可持续发展的议事日程，着手设立一个以纠正市场失效、保护环境为政策目标的新的税收体系——生态税收体系已成为当务之急。　　本文第一章是阐述了可持续发展和生态税收的基本理论；第二章分析了我国生态税制现状及存在的问题，探讨了税收在资源与环境保护中的作用；第三章根据外国生态税制改革的概况，总结出发达国家税制改革对我国的借鉴意义；第四章结合国外生态税制改革的经验提出了建立和完善我国生态税收制度的具体建议。本文从节约能源、保护生态环境、治理污染的角度来看，生态税的征收势在必行。主张在对我国现有的税收体系的完善的基础上，建立独立的生态税收体系，开征生态税，重视税收优惠，实行差别税率，对破坏环境的行为进行征税，而对于保护环境的行为进行退税或者奖励，从而实现真正的可持续发展。

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引言

一、可持续发展与生态税收的基本理论

（一）可持续发展的基本理论

（二）生态税收的内涵

（三）开征生态税收的理论依据

二、我国生态税制现状及存在的问题

（一）我国现有的生态税收措施

（二）我国生态税制存在的缺陷

三、国外生态税制建设的经验及启示

（一）发达国家生态税制建设的概况

（二）西方发达国家生态税收建设的具体做法

（三）发达国家生态税收建设的经验及启示

四、建立和完善我国生态税收制度的建议

（一）完善现行税制

（二）开征独立的生态税

（三）调整和完善相关税收优惠政策

结论

参考文献

致谢