声明
引言
一 选题背景
二 文献评述
三 研究思路
第一章 地方性法规设定行政处罚的制度空间
第一节 宪法上地方性法规权限范围
一地方立法权的宪法依据
二“不抵触”的解释
三“报批准”的程序限制
第二节 立法法上的地方性法规行政处罚设定空间
一地方立法权限范围之否定性列举
二地方立法权限范围之肯定性概括
三 地方立法权限范围之特别规定
四对于“地方性事务”的界定
五地方性法规“先行立法”的限制
第三节 行政处罚法上的地方性法规行政处罚设定空间
一行政处罚创设权
二行政处罚规定权
三“需要作出具体规定”的解释
第四节 单行法上的地方性法规行政处罚设定空间
第二章 地方性法规行政处罚设定权限的实践突破
第一节 行为突破
第二节 幅度突破
第三节 种类突破
第三章 地方性法规行政处罚设定权限扩充的正当性分析
第一节 地方性法规行政处罚立法权不足之成因
第二节 地方性法规立法权的扩充理由
一地方立法创新
二弥补上位法不足的地方治理需要
三促进国家治理体系和治理能力现代化
第三节 地方立法的实践探索
第四节 立法权划分的意义
一立法权的划分保障了现代国家治理的需要
二立法的权划分是否明确是衡量一个国家民主与否的标志
三立法权的划分是保障有效行使地方立法权的前提和保障
第五节 中央控权的制度保障
第四章 地方性法规行政处罚设定权限扩充的具体路径
第一节 地方性法规设定行政违法行为的判断
第二节 地方性法规设定行政处罚幅度的判断
第三节 地方性法规设定行政处罚种类的判断
第四节 良性违法的界定与超越
结语
参考文献
个人简历
致谢
郑州大学;
