声明
一、绪论
（一）研究背景与意义
1、研究背景
2、研究意义
（二）国内外研究现状
1、国外研究现状
2、国内研究现状
（三）研究内容与方法
1、研究内容
2、研究方法
（四）研究创新与不足
二、相关概念和理论基础
（一）相关概念
1、新时代
2、基层公务员
3、担当
4、作为
5、激励
（二）理论基础
1、内容激励理论
2、过程激励理论
3、行为后果理论
4、综合型激励理论
三、基层公务员担当作为的时代要求
（一）担当作为发展的历史进程
（二）新时代基层公务员担当作为的现实要求
四、基层公务员担当作为的现状分析
（一）调查区域基本情况
（二）调查问卷设计与样本数据统计
1、调查问卷设计
2、样本数据统计
（三）基层公务员担当作为的现实状况
五、基层公务员担当作为存在的主要问题
（一）服务意识不强，不想担当作为
（二）奉行好人主义，不愿担当作为
（三）惧怕承担责任，不敢担当作为
（四）掌握本领不足，不会担当作为
（五）沉湎形式主义，不真担当作为
六、基层公务员担当作为不够的原因分析
（一）个人层面
1、理想信念不稳，价值观偏差
2、宗旨意识弱化，服务精神不够
3、能力水平不足，担当作为受阻
（二）制度层面
1、考核设置不合理
2、激励运用不到位
3、监督管理不到位
（三）环境层面
1、生活压力大，幸福感指数低
2、价值认同低，缺职业成就感
3、工作氛围淡，思想不够坚定
七、强化新时代基层公务员担当作为的建议
（一）加强党的政治建设，引领干部担当作为风潮
1、坚定政治信仰，夯实全党思想根基
2、增强政治领导，坚决做到“两个维护”
3、净化政治生态，树立党内正气
（二）健全激励制度体系，突出担当作为正面导向
1、明确干部职责界限，制定定人定岗定责制度
2、坚决落实福利待遇，切实提升干部的获得感
3、优化干部考核机制，用好干部考核的“指挥棒”
（三）完善选人用人政策，提供人才队伍建设保障
1、树好选人用人的“风向标”，坚持“为”“位”相配
2、选拔优秀选调生充实基层干部力量
3、破除传统选人用人观念，要不拘一格降人才
（四）创新教育培训体系，提高干部担当作为才能
1、加强党性教育，突出培训的政治性
2、围绕时代主题，提高培训的针对性
3、拓展提升渠道，增强培训的实战性
（五）建立容错纠错机制，减少担当作为后顾之忧
1、准确把握容错界限，科学建立容错机制
2、严惩诬陷构陷行为，树立澄清保护机制
3、加强舆论正面引导，巩固容错纠错成果
（六）强化监督问责体制，倒逼干部主动担当作为
1、坚持防微杜渐，实施精准问责
2、加强问责力度，推动以案促改
3、促进建章立制，形成长效机制
八、结语
参考文献
附录A
访谈题目
1、访谈对象：基层公务员
2、访谈对象：群众
附录B
关于基层公务员工作现状调查问卷（A 卷）
关于基层公务员工作现状调查问卷（B 卷）
个人简历
致谢
郑州大学;
