摘要：本文调查了D村在国家精准扶贫政策实施之前与实施之后,政府与农村社会成员的不同行动,分析了不同扶贫工作中"国家—乡村"在贫困治理中的关系,并通过比较找出其中的不同之处。研究发现,精准扶贫工作的开展同时带来的是农村贫困治理中"国家权力的规范再进入",对原先贫困治理中的"国家—乡村"关系产生了较大影响。国家力量对农村社会贫困治理的影响大大加强,国家政策得到落实,政府干部作用得以有效发挥,保证了减贫工作的严格、规范、有序开展。但同时,这种"国家权力的规范性再进入"也造成了问题,减贫中国家的介入力量过强,导致农村产生了"被动行政化",不能有效地发挥农村社会成员的自身作用。贫困治理中国家权力规范再进入有其必要性,并将逐渐影响到农村公共事务的各个方面,但要实现治理有效,还需进一步调整"国家—乡村"的关系,适时实现国家权力的"再上移"。
