基于全国抽样数据的疾控工作绩效评估研究

摘要

“预防为主”是我国疾病防治工作的一贯方针，几十年的成功的实践，好评如潮，受到国际社会的首肯和世界卫生组织的大力推崇。进入新世纪后，党中央、国务院审时度势，做出了加强疾病预防控制体系建设的重大部署。党的十七届二中全会强调:要全面正确履行职能，推行政府绩效管理，建立绩效评价体系和机制。疾病预防控制体系作为公共卫生服务的主体，为社会和公众提供疾病预防控制服务，是政府公共服务的重要内容之一。《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）明确提出，公共卫生体系需要“加强绩效考核，提高服务效率和质量”、“促进公共卫生服务的逐步均等化”。
　　疾病预防控制体系从政府社会建设的目标要求出发，建立反映“政府领导、部门协作、卫生主体、社会参与”机制下特定区域工作总体效果的疾病预防控制区域绩效评估指标。以省、设区的市、县三级疾病预防控制机构的公共职能要求为导向，建立反映各级疾病预防控制机构工作过程、数量、质量、能力水平、工作效果、履行公共职能的政策环境和资源投入等的机构绩效评估体系。遵循“结果—过程—结果”的运作规律。按照社会环境、工作基础（人、财、物）、工作过程、系统结果、健康结果等5个维度选择指标。选用纵向和横向的比较、规范差距分析、聚类分析、多维度自我评价等方法。
　　绩效考核以疾病预防控制能力建设和体系优化为出发点，明确了疾病预防控制体系的运作规律、取得的成绩、存在的问题，提出资源配置、能力建设、职责落实等方面的优化策略，不断完善和改进体系绩效，优化体系目标，这是为了更好的了解和掌握当前疾病预防控制工作的现状、取得的成效、存在的问题，提出今后改进的建议。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 概念界定及内涵

1．2 研究背景

1．3 研究目标

1．4 研究思路

1．5 研究方法

第2章 疾控绩效评估现状

2．1 疾控绩效评估可及性较强

2．2 资源配置得到重视

2．3 队伍建设得到重视专业人员素质提高

2．4 工作条件明显改善

2．5 预防控制措施全面落实

2．6 疾病预防控制工作得到普遍认可

第3章 疾控绩效评估问题分析

3．1．指标评估体系不完善

3．2 投入机制尚未健全

3．3 人力资源不足结构不合理

3．4 重大传染病和慢性非传染病疾病预防控制工作需加强

3．5 疾控能力建设不适应发展需求

3．6 健康危害因素监测工作有待加强

第4章 疾控绩效评估对策

4．1 进一步完善绩效考核的方式和体系

4．2 建立健全稳定长效的投入机制

4．3 打造优质优良的人才队伍

4．4 加强重大传染病和慢性病预防控制

4．5 加强疾病预防控制能力建设

4．6 切实履行健康危害因素监测与干预职责

结束语

参考文献

致谢

附录