我国公共图书馆法人治理结构研究

摘要

早在2008年我国就推进事业单位分类改革通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，公共图书馆实行法人治理改革，是响应我国事业单位管理体制深化改革的重要一环。法人治理结构对于我国公共图书馆而言是一种新型的模式，是我国图书馆在治理结构方面的大胆尝试与探索，颠覆了以往图书馆管理模式中自上而下的权利运用，通过建立理事会制度，将决策权、管理权、监督权相分离，实现权利的相互制衡，从而保证公共图书馆的法人地位。图书馆实行法人治理后能够优化公共图书馆的运行机制，提高服务效率，有利于图书馆作为公共文化服务机构，履行其社会职能，强化公共图书馆的公益属性，保障公民的基本文化权益，做到为人民服务。通过完善我国公共图书馆法人治理建设，有利于公共图书馆推动我国图书馆事业发展，为我国图书馆事业的繁荣添一份力量。
　　本文运用了文献研究法、案例研究分析法、对比研究法等科学的研究方法，搜集关于公共图书馆法人治理研究方面的相关文献，通过筛选分析，提取其中对研究有价值的信息，运用文献研究法对公共图书馆法人治理领域文献著作进行分析、整理、归纳，确定本文的研究思路。通过案例研究分析法，将我国公共图书馆建立法人治理结构情况进行分析研究，对我国法人治理实践的成效与问题进行探讨，通过对比分析法，将传统的图书馆管理模式与法人治理结构进行对比分析，突出法人治理的优点，提出进行法人治理改革的必要性。
　　本文第一部分为绪论，在这一部分不仅阐述了本文的研究背景、研究目的与意义、研究思路与创新点，还运用文献分析法对法人治理研究进行了综述。第二部分对公共图书馆法人治理进行了概述，介绍了法人治理的涵义、从决策层、监督曾、管理层三个方面对法人治理结构进行了介绍。本文第三部分是我国公共图书馆法人治理现状与案例分析，先从政策层面与实践层面对我国公共图书馆法人治理现状进行了详细的介绍，又通过选取深圳图书馆、温州图书馆和上海图书馆作为案例，分别介绍了三个图书馆的具体做法，并介绍分析了它们取得的成效与问题。第四部分具体分析了我国公共图书馆法人治理存在的问题。第五部分针对我国公共图书馆法人治理的问题提出了建议。第六部分为总结。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究目的与研究意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 研究思路和创新点

1、3、1 研究思路

1、3、2 创新点

1．4 研究方法

1、5 我国公共图书馆法人治理研究综述

2 公共图书馆法人治理结构概述

2．1 公共图书馆法人治理结构的涵义

2．2 公共图书馆法人治理的结构

2．2．1 决策层

2．2．2 管理层

2．2．3 监督层

3 我国公共图书馆法人治理现状与案例分析

3．1 我国公共图书馆法人治理现状

3．1．1 政策层面

3．1．2 实践层面

3．2 案例分析

3．2．1 深圳图书馆

3．2．2 温州市图书馆

3．2．3 上海图书馆

4 我国公共图书馆法人治理存在的问题

4．1 公共图书馆法人治理缺乏法律法规的有力支撑

4．2 公共图书馆的法人地位尚未完全落实

4．3 公共图书馆法人治理配套改革制度有待完善

4．4 公共图书馆法人治理监督体系有待健全

4．5 公共图书馆法人治理改革各方动力不足

5 我国公共图书馆法人治理的建议

5．1 加快我国公共图书馆法人治理方面立法进程

5．2 赋予图书馆独立的法人权力

5．3 完善公共图书馆法人治理相关配套制度

5．4 健全图书馆法人治理监督体系

5．5 激发法人治理相关方适应力与改革动力

6 结论

参考文献

致谢