声明
摘要
第1章绪论
1．1研究背景
1．2研究意义
1．2．1现实意义
1．2．2理论意义
1．3文献综述
1．3．1国外相关研究
1．3．2国内相关研究
1．3．3研究述评
1．4概念界定及研究框架
1．4．1概念界定
1．4．2研究框架
1．5理论视角与研究方法
1．5．1理论视角
1．5．2研究方法
1．5．3研究路线图
1．6研究创新
第2章Z村社会经济及低保瞄准概况
2．2．1农村低保政策的保障对象
2．2．2农村低保政策的执行程序
2．2．3农村低保政策的保障标准
2．3 Z农村低保政策的瞄准现状
2．3．1 Z村低保对象瞄准方法
2．3．2 Z村低保指标分配情况
第3章Z村低保对象瞄准过程中的具体问题
3．1“看菜下饭”，按指标选定低保对象
3．2“合户”、“拆户”，上有政策下有对策
3．3“人情保”、“关系保”屡禁不绝
3．4“低保民主评议制”引发部分漏瞄现象
3．5低保成为权力资源，异化为管理工具
3．6低保变身“长期饭票”，动态管理形同虚设
第4章农村低保对象瞄准偏离的根源
4．1政策本身存在瑕疵
4．1．1低保对象评定标准难操作
4．1．2“民主评议”有一定逻辑缺陷
4．1．3“低保身份化”，动态管理难落实
4．2政策执行主体利益驱导
4．2．1政策认知存在误区
4．2．2行为选择遭遇角色冲突
4．2．3基层自治缺乏监督
4．3政策目标群体利己导向
4．3．1对低保存在认知盲区
4．3．2受文化堕距影响，将低保视为大锅饭
4．3．3传统保障日渐式微，现代保障后力不足
4．4政策实施环境影响
4．4．1低保瞄准中的差序格局
4．4．2后税费时代中的乡村治理内卷化
第5章完善农村低保对象瞄准的建议
5．1代理性家计调查与民主评议相结合
5．2实现低保审核人员专业化
5．3拓宽宣传渠道，重视舆论监督
5．4惩罚与奖励并重，约束与激励并行
5．5完善社会保险制度，提高群众抗风险能力
5．6做好扶贫开发与低保政策的衔接
结论
参考文献
附录
硕士学位期间取得的研究成果
致谢
首都经济贸易大学;
