美国自由贸易协定中劳工标准问题研究及对我国的启示

摘要

近年来，随着经济一体化趋势日益加强，不仅导致商品、资本在全球范围内的自由流动，还导致劳务的自由流动，尤其是发展中国家大量的劳动力进入国际市场，给发达国家的就业带来不小的竞争压力。于是国际社会将更多的目光聚焦于劳工标准。而关于国际劳工标准是否应与与贸易挂钩的争论也愈演愈烈，不仅成为各个学者争论的焦点，更成为发达国家和欠发达国家之间博弈的焦点。美国作为第一大经济体，更是实现劳工标准与贸易挂钩的先行者。在WTO成立之初，美国就积极推动将劳工条款纳入多边贸易体制，因遭到大多数发展中国家的强烈抵制而无疾而终。但美国并未就此放弃，而是将目光转向了双边及区域贸易协定。从NAFTA开始，美国在其后对外签署的自由贸易协定中，全部要求写入劳工标准的内容，包括权利保护范围、双方义务、组织机构、争端解决程序、制裁等，对世界范围内谈判和签署自由贸易协定带来了很大影响。目前来看，在自由贸易协定中列入劳工条款已成为不争的事实。过去20年间，劳工标准被广泛应用于自由贸易协定中。不仅有发达国家，包括中国在内的广大发展中国家也不可避免地面临着在自由贸易谈判中纳入劳工标准的问题。
　　我国作为世界上第一人口大国，劳动力资源非常丰富，但随着人口红利的不断衰减，未来这一优势会逐渐减小。在区域经济一体化的浪潮中，我国也加入了将劳工标准纳入自由贸易协定的队伍中。今后，在与发达国家进行自贸谈判时，劳工标准已无法回避。因此，面对我国经济转型和亟需保护劳工权益的情况下，我们需要借鉴一些经验来探索出自己的道路。美国是将劳工标准与贸易挂钩实践得最成功的国家，它有一套属于自己的劳工标准体系。本文通过分析美国自由贸易协定中劳工标准的主要内容，即它们的权利保护范围、权利保护水平、劳工保障机制以及争端解决程序等，分析出美国FTA中纳入劳工标准的特点、作用和缺陷，从而为我国FTA中纳入劳工标准提供借鉴。
　　本文共分为三个部分:
　　第一部分为美国自由贸易协定中的劳工标准概述。这部分主要介绍贸易与劳工挂钩的南北之争、美国自由贸易协定中劳工标准的发展进程以及美国自由贸易协定中纳入劳工标准的原因分析，从而对劳工标准在美国自由贸易协定中的发展有一个全方位的了解。
　　第二部分为美国自由贸易协定中劳工标准条款研究。这一部分主要通过介绍美国FTA中劳工标准的主要内容，从而分析出美国FTA劳工标准的主要特点、作用和缺陷，为我国提供借鉴。
　　第三部分为对我国的启示:中国自贸区构建劳工标准的对策。这一部分介绍我国FTA纳入劳工标准的国内外背景、我国既有FTA中劳工标准的实践、我国FTA构建劳工标准的建议，通过将我国FTA中劳工标准与美国相比较，寻找出不足，针对不足提出建议。

目录

声明

摘要

引言

第一章 美国自由贸易协定中的劳工标准概述

一、关于贸易与劳工标准挂钩的南北之争

(一)以美国为首的发达国家的立场和观点

(二)发展中国家的立场和观点

二、美国自由贸易协定中劳工标准的发展进程

三、美国自由贸易协定中纳入劳工标准的原因分析

(一)在多边体制中停滞不前和FTA特有的优势

(二)经济因素

(三)道德因素

第二章 美国自由贸易协定中劳工标准条款研究

一、美国FTA劳工标准主要内容

(一)劳工权利保护范围

(二)劳工权利保护水平

(三)劳工标准的执行保障机制

(四)劳工标准的争端解决程序

二、美国FTA中劳工标准的特点

(一)具有很强的战略性

(二)与ILO核心劳工标准的内容和范围存在较大差异

(三)规定全面具体

二、美国FTA劳工标准的作用和缺陷

(一)美国FTA劳工标准的作用

(二)美国FTA劳工标准的缺陷

第四章 对我国的启示：中国自贸区构建劳工标准的对策

一、我国FTA纳入劳工标准的背景

(一)国际背景

(二)国内背景

二、我国既有FTA中劳工标准的实践

三、我国FTA构建劳工标准的建议

(一)改变观念，我国应持积极、开放的理性态度

(二)完善我国劳动法，为FTA劳工标准奠定良好基础

(三)立足国情，探索适合我国国情的FTA劳工标准制度

结论

参考文献

致谢