我国税务代理发展中的问题与对策研究

摘要

税务代理是一个随着社会的发展和社会需求的产生而出现的中介服务行业，它是市场经济深入发展的必然产物。税务代理不但有利于降低税收征收成本、促进税务机关职能转变、维护国家的税收利益，而且有利于降低纳税人的纳税负担、维护纳税人的利益。目前，税务代理已经成为世界各国普遍推行的一种税收征收管理办法。我国的税务代理制度是伴随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，作为税收征收管理改革的重要环节和内容被推行起来的。经过10多年的发展，我国税务代理行业逐步从无到有、从弱小到壮大，取得了长足的进步。但也存在着诸多问题制约着税务代理的进一步健康发展。
　　 为了寻求解决问题的良策，促进我国税务代理的持续发展，本文对税务代理的含义、特点与原则等基本理论问题进行了简要梳理，并回顾了我国税务代理制的产生发展历程，对当前税务代理发展中存在的问题进行了深入分析。例如：社会知名度和信誉度不高、市场需求不足；法律体系不健全，法律保障层次低；管理体制不完善、行业组织制度建设落后；从业人员整体素质偏低，专业人才比重少；中介定位不清、独立性不强、市场化运作程度低；机构规模小、发展不平衡等等。本文还通过研究西方主要国家税务代理制的主要特点，总结出了一些带有共性的经验和做法，并从这些共性认识中，获得了完善我国税务代理制的启示，主要有五个方面：一是税务代理模式的构建要符合国情；二是要健全税务代理的法律体系；三是税务代理人要明确中介性质坚持公正独立执业；四是要建立完善的税务代理行业管理体制；五是要建设一支高素质的税务代理人才队伍。本文在上述分析的基础上，并结合我国国情，在文章最后提出了完善和发展我国税务代理行业的几点对策建议。主要包括：加快法制建设步伐完善行业监督管理；提高行业市场化运作水平扩大社会影响；优化行业政策环境打造高素质的人才队伍等等。
　　 笔者希望通过本文的研究，能为丰富有关税务代理的理论研究、推动新时期我国税务代理行业的快速、健康、持续发展作出自己的贡献。

目录

文摘

英文文摘

第1章 绪论

1.1 选题的背景和意义

1.2 相关文献综述

1.3 研究思路和主要研究方法

1.4 研究的重点和难点

第2章 税务代理的基本理论阐释

2.1 税务代理的含义、特点与原则

2.1.1 代理的含义与特点

2.1.2 税务代理的含义与特征

2.1.3 税务代理应遵循的基本原则

2.2 税务代理的理论基础

2.2.1 委托代理理论中相关观点

2.2.2 公共管理的相关理论

2.3 我国推行税务代理的必要性分析

2.3.1 税务代理是社会主义市场经济发展的客观要求

2.3.2 税务代理是完善税收征管制度改革的重要环节

2.3.3 税务代理是税务机关转变职能依法治税的必然要求

2.3.4 税务代理是纳税人降低纳税成本与维护自身权益的需要

2.3.5 税务代理是扩大对外开放与国际经济接轨的必然选择

第3章 我国税务代理的发展历程与现状分析

3.1 我国税务代理的产生及发展历程

3.1.1 我国税务代理产生的背景与动因

3.1.2 我国税务代理发展的历史进程

3.2 我国税务代理的现状和问题分析

3.2.1 我国税务代理发展取得的初步成效

3.2.2 我国税务代理发展中存在的主要问题及原因

第4章 国外税务代理的实践及对我国的启示

4.1 国外税务代理的主要模式

4.1.1 日韩税务代理模式

4.1.2 美英税务代理模式

4.1.3 国外税务代理的共性分析

4.2 国外税务代理实践对我国的启示

4.2.1 税务代理模式的构建要符合国情

4.2.2 建立完善的税务代理行业管理体制

4.2.3 健全税务代理法律体系

4.2.4 税务代理人要坚持公正独立执业

4.2.5 建设一支高素质的税务代理人才队伍

第5章 我国税务代理的发展对策思考

5.1 加快法制建设步伐完善行业监督管理

5.1.1 健全税务代理法律体系支持税务代理加快发展

5.1.2 完善行业自律与行政监管促进税务代理规范运作

5.2 提高行业市场化运作水平扩大社会影响

5.2.1 严格执行脱钩改制规定推动税务代理公正独立执业

5.2.2 加大税务代理宣传力度提高行业社会知名度

5.3 优化行业政策环境打造高素质的人才队伍

5.3.1 优化税务代理的发展政策支持行业资源整合

5.3.2 加强税务代理人才队伍建设提高从业人员素质

结语

参考文献

致谢

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