“三孔”世界文化遗产管理研究

摘要

曲阜是中国伟大的思想家、教育家、儒家文化创始人孔子的故里。曲阜孔庙、孔府、孔林，并称“三孔”，是后世人们祭祀孔子的场所，也是传承中华优秀传统文化的重要载体。自1994年12月“三孔”被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录以来，“三孔”的管理机制持续创新，保护状况稳步改善，经济效益和社会效益日益凸显。但是与此同时，“三孔”保护和利用之间的矛盾也日益显现，例如过度开放、游客超载给“三孔”的文物本体带来损害，“三孔”周边的过度商业化、城镇化也使“三孔”世界文化遗产的真实性和完整性遭到破坏等等。如何看待并妥善处理好世界文化遗产的有效保护与合理利用之间的矛盾，是目前世界文化遗产管理机构面临的最重要的任务。
　　本研究以公共管理学中的公共产品理论、新公共管理理论和公共治理理论为理论基础，通过借鉴国内外世界文化遗产管理的研究成果，细致分析了“三孔”管理工作中存在的问题，即行政管理体系不顺畅、法律法规保障滞后、专业人才缺乏、保护和利用方式落后、资金投入不足、社会参与度低。本文针对这些问题从政府和社会两方面提出了对策，即坚持政府主导地位：理顺行政管理体系，完善文化遗产领域的相关法律法规，加强保护管理队伍建设，提升文物科技管理能力，多渠道增加保护资金投入；健全社会参与遗产管理的措施：加强宣传和遗产教育，关注社区利益，鼓励企业参与，鼓励非营利组织参与保护，成立专家委员会，考虑孔氏后裔群体的参与等。

目录

绪论

（一）选题的目的及意义

（二）研究综述

（三）研究的理论基础及相关问题

1.世界文化遗产

2.世界文化遗产管理

3.公共产品理论

4.新公共管理理论

5.公共治理理论

（四）本文研究方法及创新和不足

1.文献研究法

2.个案研究法

3.论文创新点及不足

4.论文的结构

一、“三孔”世界文化遗产的管理现状

（一）我国的世界文化遗产的管理概况

（二） “三孔”世界文化遗产的基本情况

1.“三孔”的历史沿革

2.“三孔”的珍贵价值

（三）世界文化遗产的管理主体的角色定位和职能

（四）“三孔”的管理现状

1.行政管理体制不断调整

2.管理工作逐步法制化规范化

3.文物保护状况稳步改善

4.环境整治成效显著

5.经济效益和社会效益日益凸显

二、“三孔”管理中存在的问题和原因分析

（一）“三孔”管理中存在的问题

1.行政管理体系尚未理顺

2.法律法规建设相对滞后

3.管理队伍力量薄弱

4.保护和利用手段单一落后

5.管理经费不足

6.社会参与不足

（二）原因分析

1.管理思想落后

2.保障能力欠缺

3.社会参与管理的渠道不畅通

三、从多元主体共同治理角度改进“三孔”管理的建议

（一）坚持政府主导地位

1.建设统一高效的管理机构

2.加强法律支撑

3.加强管理队伍建设

4.提升文物科技管理的能力

5.多渠道增加资金投入

（二）健全社会力量参与管理的措施

1.加强宣传和遗产教育

2.关注社区利益

3.鼓励企业参与

4.鼓励非营利组织参与

5.成立专家委员会

6.考虑孔氏后裔群体的参与

结语

注释

参考文献

致谢

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