阳泉市行政执法类公务员职业能力开发对策研究

摘要

在服务型政府建设、新公共服务理论思潮的推动背景下，中国公务员制度改革已经成为政府行政改革的重要方面。2006年1月1日实施的《中国人民共和国公务员法》以来，于中华人民共和国公务员法（2017修订），明确国家公务员由原来的“综合管理类”变为“综合管理、行政执法、专业技术”三个类别，行政执法类公务员作为其中单独的一个类别，他们职业能力的高低不仅直接体现着法律法规的意志，更是国家公共政策贯彻落实的重要途径，符合习近平总书记召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议，颁布《行政执法类公务员管理规定(试行)》中提出的，深化公务员分类改革，加快完善专业技术类、行政执法类公务员管理制度，确定符合行政执法类公务员职位特点的职业发展通道，分类录用、考核、培训开发的要求，特别是突出对基层公务员的连续性综合激励，同时能够更好的激励公务员的工作积极性。 目前从国家法律法规和地方政府实践经验上都给予行政执法类公务员管理制度极高的重视，也都要求行政执法类公务员职业能力的开发。综合国内外的研究，本文运用文献综述法、问卷调查法和数理分析法，提出行政执法类公务员职业能力自主开发和组织开发方式，以及开发的内容，实现行政执法类公务员职业能力理论落实到现实工作中。 本文以阳泉市行政执法类公务员为研究对象，职业能力为研究内容，总体上遵循职业能力开发“提出问题——理论阐述——开发的现实要求——开发研究设计——现实调查分析——开发对策”的思路，第一部分为本文的研究明确了背景、意义、目的，并进行文献综述；第二部分“理论阐述”，明确了本文的基本概念和理论基础；“开发的现实要求”明确本文研究的方向；“研究设计”丰富延伸了本文理论研究，并起到承上启下的作用；“现实调查分析”是本文实地调研的核心，通过分析实地调研数据和结果，为“开发对策”提供理论基础和现实依据，最终提出与阳泉市行政执法类公务员职业能力相吻合的开发对策。 本文通过对阳泉市行政执法类公务员职业能力的现实状况进行调查，发现阳泉市行政执法类公务员职业能力开发过程中仍存在着一些问题：自身职业能力认知不足、自我开发能力欠缺以及自我开发方式单一；同时，组织重视程度不够、组织开发制度有待完善以及组织开发路径单一等，通过对阳泉市行政执法类公务员的职业能力问题剖析，提出崇尚个人职业理想，注重团队建设，加快制度改进，实施有效开发方式以及多元化路径等途径。

目录

声明

第一章 前 言

1.1 研究背景

1.2 研究目的及意义

1.3 国内外研究现状

1.4 研究思路

1.5 研究方法

1.6 创新点

第二章 行政执法类公务员职业能力相关概念及理论基础

2.1 行政执法类公务员职业能力相关概念界定

2.2 行政执法类公务员职业能力开发方式

2.3 行政执法类公务员职业能力相关理论

第三章 阳泉市行政执法类公务员职业能力开发的现实要求与研究设计

3.1 阳泉市行政执法类公务员职业能力开发的现实要求

3.2 行政执法类公务员职业能力研究设计

第四章 阳泉市行政执法类公务员职业能力状况调查分析

4.1 调查范围及对象

4.2 调查内容

4.3 调查结果分析

第五章 阳泉市行政执法类公务员职业能力开发对策

5.1 树立职业能力开发意识

5.2 营造团队能力开发氛围

5.3 拓展个人职业能力开发方式

5.4 构建职业能力开发责、权、利管理机制

5.5 加快职业能力正式制度与非正式制度的改进

5.6 实施多元职业能力开发路径

第六章 总结与展望

参考文献

发表论文及参加科研情况说明

附 录1 阳泉市行政执法类公务员职业能力调查方案设计

附 录2 阳泉市行政执法类公务员职业能力问卷调查

致谢