我国流动儿童少年受教育权的法律保障研究

摘要

改革开放以来，随着我国工业化、城市化进程的发展，公民流动频繁，大量的农民工涌入城市，在城市里工作、安家，他们已经成为我国城市经济发展的重要补充力量。但是，由于现行户籍管理制度、城乡二元结构等制度性原因，导致农民工难以充分享受流入地政府的公共服务，流动儿童少年不能在当地就近入学。2008年社会蓝皮书<2008年中国社会形势分析与预测>指出，中国的教育问题依然突出，在当今更注重公平的社会发展背景下，农村基本实现了免费义务教育之后，流动儿童少年的教育成为最突出的教育公平问题。可见，流动儿童少年的教育仍然是一个很严峻的社会问题，它不仅关系到流动儿童少年自身的命运，更关系到未来社会的稳定和发展。 本文通过分析受教育权的含义，尝试着从宪法意义上的受教育权、行政法意义上的受教育权和民法意义上的受教育权这一理论基点出发，结合我国流动儿童少年接受义务教育的现状，追溯关于流动儿童少年受教育权的法规政策及其实施中所取得的成效和面临的问题，关注新修订<义务教育法>给流动儿童少年接受教育所带来的影响，从中探求我国流动儿童少年受教育权的各个法律保障主体的职责与义务，以寻求完善流动儿童少年受教育权法律保障机制的对策。 全文共分为三个部分。 第一部分是我国流动儿童少年受教育权概述，该部分重点分析法律意义上的受教育权，包括宪法意义上的受教育权、行政法意义上的受教育权和民法意义上的受教育权，并指出我国流动儿童少年接受义务教育的现状。 第二部分是我国流动儿童少年接受义务教育的有关法规政策梳理，这部分以新修订《义务教育法》为界限，分别对其修订前和修订后的相关法规政策做出分析及对比分析，并关注新修订《义务教育法》在实施过程中所将面临的挑战。 最后一个部分针对之前的分析探讨完善我国流动儿童少年受教育权法律保障机制的对策。

目录

文摘

英文文摘

声明

引言

(一)问题的提出

(二)研究意义

(三)研究现状

(四)研究方法

一、我国流动儿童少年受教育权概述

(一)受教育权

1、受教育权的含义及其研究视界

2、法律意义上的受教育权

(二)我国流动儿童少年的界定

(三)我国流动儿童少年接受义务教育的现状

二、我国流动儿童少年接受义务教育的有关法规政策梳理

(一)新修订《义务教育法》颁布前的相关法规政策分析

1、新修订《义务教育法》颁布前的相关法规政策内容

2、法规政策在实施中所取得的成效

3、法规政策在实施中所面临的问题

4、法规政策实施中所面临问题的原因分析

(二)新修订《义务教育法》颁布后的相关法规政策分析

1、新修订《义务教育法》颁布后的相关法规政策内容

2、新修订《义务教育法》对流动儿童少年受教育权的影响

(三)新修订《义务教育法》颁布前后的法规政策对比分析

(四)新修订《义务教育法》将面临的挑战

1、流入地政府对新修订《义务教育法》的响应度

2、流入地政府的财政压力

3、流动儿童少年完成义务教育后的出路

三、完善我国流动儿童少年受教育权法律保障机制的对策

(一)保障流动儿童少年在宪法意义上的受教育权——国家的作为

1、加强宪法的实施力度

2、提高宪法意义上的受教育权受到侵犯时的可诉性

(二)保障流动儿童少年在行政法意义上的受教育权——行政机关与公办学校的作为

1、行政机关(国务院、地方各级人民政府和各级政府教育行政部门)的保障措施

2、公办学校作为具体保障者和实施者的职责与义务

3、行政法意义上的受教育权受到侵犯时的法律救济

(三)保障流动儿童少年在民法意义上的受教育权——打工子弟学校与社会各界的作为

1、打工子弟学校的作为

2、家庭与社会各界的配合

3、民法意义上的受教育权受到侵犯时的民事诉讼

结语

参考文献

攻读硕士学位期间公开发表论文一览表

致谢