摘要
一、绪论
(一)选题背景及意义
1．选题背景
2．选题意义
(二)国内外研究现状
1．国外研究现状
2．国内研究现状
(三)研究思路和方法
1．研究思路
2．研究方法
二、相关概念及理论
(一)相关概念界定
1．布局调整
2．农村学校
3．教育均衡
(二)相关理论基础
1．教育公平理论
2．公共产品理论
3．教育资源配置理论
(三)政策依据
三、瓯海区农村学校布局调整的进展与成效
(一)学校布局调整的进展
(二)学校布局调整的成效
1．提高了学校的规模效益
2．促进了教育的基本均衡
3．加强了教师队伍的建设
4．推动城乡一体化发展
5．推进民办教育改革
四、布局调整后农村学校管理的问题及深层原因分析
(一)政府在农村学校管理中的职责
1．保障教育经费
2．确保学生入学
3．配置教育资源
4．落实教育规划
5．强化教师管理
(二)布局调整后农村学校管理的问题
1．教育资源总量不足
2．教育投入缺口大
3．撤并后小规模学校相对落后
4．民办学校教育办学条件薄弱
5．教育资产容易流失
(三)农村学校管理问题的深层原因分析
1．教育管理体制不健全
2．城乡二元结构体制的制约
3．财政体制的不完善
4．原有的教育发展政策和体制遗留的问题
5．教育人事制度不合理
五、布局调整背景下政府完善农村学校管理的对策
(一)改善以县为主的教育管理体制
1．运行“以县为主”的教育管理新体制
2．建立稳定的农村教育经费投入保障机制
(二)创新教育联盟发展体制
1．推广教育集团办学模式
2．全面推进教育发展联盟
3．积极推进小班化教育
(三)构建民办教育公共政策体系
1．构建以政府办学为主体、公民办教育共同发展的格局
2．深化民办教育综合改革
(四)健全城乡一体化的教育发展机制
1．落实城乡一体化的思路
2．改造农村基础薄弱学校
3．加强住宅区配套教育机构配置
(五)优化农村教师队伍管理机制
1．进一步深化教育人事制度改革
2．进一步加强教师资源的合理配置
3．进一步提升教师专业化水平
4．进一步稳定农村教师队伍
(六)建立农村撤并学校的资产管理及处置制度
1．明确学校资产管理责任主体
2．妥善处置撤并学校资产
结束语
参考文献
附录
攻读学位期间取得的研究成果
致谢
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