税收新常态下县级国税专业型干部激励机制研究——以T县国税局为例

摘要

进入新世纪以来，日益变革的社会事务对中国共产党的执政能力提出了更高的要求。随着经济发展进入新常态，带来了税收征管体制、纳税服务要求的变化，税收事业发展随之进入了新常态，给国税系统提出了许多新课题、新挑战。对国税系统干部进行研究，尤其是加强县级国税专业型干部的研究，分析其基本特征，并在此基础上进行激励机制的设计和优化研究，能够为提高税收征管效能，完善税务管理体制带来一些启发性的思考。本文以激励理论为理论基础，运用统计图表对T县国税局专业型干部进行全面地分析，通过统计比较和实证分析，得出当前县级国税专业型干部的特征以及背后所反映的体制特征。
　　在县级国税部门，专业型干部在干部总体中占主导地位，并且，县级国税部门是业务性部门，核心工作是税收业务，是我国税收事业发展在基层的最终执行者和落脚点。而县级国税专业型干部是税收业务的实际操作者，对我国税收事业发展具有极为重要的意义，因而其对县级国税部门的整体职能发挥产生了决定性的影响。
　　本文首先对研究背景、意义、研究设计、国内外研究现状、理论基础和重点概念等进行了全面阐述，体现了本文研究的现实性、针对性。其次在对税收新常态进行了充分阐述后，认为税收新常态将在我国未来一个较长时期内持续存在并进行着深刻演变，对我国税收事业各个方面的发展产生了深远影响，是决定我国税收事业发展方向的一个关键因素，从而对县级国税专业型干部带来了巨大的挑战和工作压力。同时通过对T县国税局专业型干部整体情况进行分析，把握县级国税专业型干部总体面貌和特征，验证其在县级国税部门职能发挥中的重要作用，从而得出税收新常态下强化县级国税专业型干部激励机制的必要性。随后通过对现有的县级国税专业型干部激励机制进行分析，发现其存在着不适应税收新常态的挑战、不满足专业型干部的需求等激励困境，出现了要求与激励倒挂的现象，亟需解决，并对产生这一现象的原因进行了剖析。本文最后对税收新常态下完善县级国税专业型干部激励机制的基本原则进行了分析，并从合理提高经济性薪酬、合理建立内在薪酬制度、努力提高专业生命力等方面对完善县级国税专业型干部激励机制的对策进行了探讨，以达到税收新常态下强化县级国税专业型干部激励机制的目标，夯实我国税收事业发展的人力资源基础，推进我国税收事业持续健康发展。

目录

摘要

一、绪论

(一)研究的背景与意义

(二)国内外研究现状

1．国外研究现状

2．国内研究现状

(三)研究设计

1．研究对象

2．研究方法

3．论文框架

二、重点概念和理论基础

1．税收新常态

2．专业型干部

3．县级国税专业型干部

4．激励和激励机制

(二)理论基础

1．内容型激励理论

2．过程型激励理论

三、税收新常态下强化县级国税专业型干部激励机制的必要性

(一)税收新常态的提出和表现

1．税收新常态的提出

2．税收新常态的表现

(二)县级国税专业型干部群体总体情况分析

1．T县国税局专业型干部概况

2．性别分析

3．年龄分析

4．工龄分析

5．教育程度分析

6．政治面貌分析

7．职务职级分析

8．职业技能分析

(三)县级国税专业型干部的特征分析

1．知识水平高

2．专业结构强

3．热爱业务学习

4．从事专业工作时间较长

(四)税收新常态对县级国税专业型干部带来的新要求

1．组织收入任务更重

2．税制改革任务更重

3．规范执法任务更重

4．政治建设任务更重

5．持续学习任务更重

四、税收新常态下县级国税专业型干部激励机制的挑战

(一)县级国税专业型干部现有激励机制

1．晋升激励

2．物质激励

3．精神激励

(二)税收新常态下县级国税专业型干部激励困境

1．现有激励机制不符合税收新常态的要求

2．现有激励机制不契合县级国税专业型干部的需求

(三)税收新常态下县级国税专业型干部激励困境的原因分析

1．激励机制与现实需求脱节

2．干部管理体制的束缚较大

3．工作机制合理性有待提升

五、税收新常态下完善县级国税专业型干部激励机制的对策

3．“激励相容”原则

4．合理承袭原则

1．合理提升经济性薪酬

2．合理建立内在薪酬制度

3．努力提高专业生命力

六、结论与展望

(一)主要研究结论

(二)创新之处与后续研究

参考文献

致谢

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