制约民办养老机构发展的因素与对策研究——以杭州市为研究对象

摘要

随着我国人口老龄化、高龄化、空巢化加速发展，社会养老服务体系建设的任务日渐繁重。仅仅依靠公办养老机构无法满足日渐多样化、多层次的养老服务需求，民办养老机构应运而生，并逐渐成为养老机构发展的主要力量。但是作为新生力量，在发展过程中也面临着入住率不高、资金压力大、服务能力不理想等多种问题，受到社会和学界的广泛关注。
　　本文首先阐述了民办养老机构的概念、国内外相关理论研究，分析了美国、德国、日本等发达国家发展养老机构的先进经验，总结出我国养老机构未来发展面临着投资主体多元化、市场细分化、服务专业化和走集团化发展道路的四大趋势。
　　其次，以杭州市民办养老机构为重点研究对象，通过实地调研、问卷调查、小组访谈等方法，对杭州民办养老机构的发展现状和存在问题进行了全面分析。从政策环境、投资者、消费者三个角度指出民办养老机构面临着的法律困境、政策限制、运营压力、民众接受度等问题。
　　最后，针对杭州民办养老机构的现状和问题，结合国内外先进经验，提出了民办养老机构的发展应按照政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的思路，综合多方力量，共同推进民办养老服务机构发展。从深化扶持机制、整合社会养老服务资源、培育养老服务产业、推进养老服务标准化、探索新型养老模式等五方面提出了对策建议。希望以此来促进杭州民办养老机构发展步伐，推动养老服务体系进一步完善。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 选题背景

1．2 目的与意义

1．3 研究内容

1．4 技术路线

1．5 创新点

2 文献综述及国内外先进经验

2．1 概念界定

2．1．1 养老机构

2．1．2 非营利组织

2．1．3 民办非企业单位

2．1．4 民办养老机构

2．1．5 公办民营

2．2 国内外相关理论研究现状

2．3 国外发展养老机构的先进经验与模式

2．4 我国养老机构的发展趋势

2．4．1 投资主体多元化

2．4．2 市场细分化

2．4．3 服务专业化

2．4．4 发展集团化

3 杭州民办养老机构发展现状

3．1 杭州养老服务体系建设整体情况

3．2 杭州民办养老机构发展现状

3．2．1 机构发展热情高

3．2．2 盈利情况不理想

3．2．3 入住率普遍偏低

3．3 杭州民办养老机构发展相关扶持政策

4 制约杭州民办养老机构发展的因素分析

4．1 政策环境不规范

4．2 竞争压力较大

4．3 服务管理水平不高

4．4 消费观念转变难

5 促进杭州民办养老机构发展的建议

5．1 深化养老服务扶持机制

5．2 整合社会养老服务资源

5．3 加快培育养老服务产业

5．4 推进养老服务标准化

5．5 探索新型养老模式

6 结论

参考文献

附录

致谢