善治视角下城市社区居民自治的现状与对策研究——基于下沙经济技术开发区的基层实践

摘要

当代中国政治经济社会的发展，推动了政治社会生活中主题语悄然的改变:从“一切以经济建设为中心”转向“五位一体”，均衡发展，尤其要加快社会建设。在此进程中，社区作为社会管理与服务的最基本单位，积极推进城市社区居民自治亦成为我国社区建设的必然趋势与目标。当前，我国城市社区居民自治尚处于初级阶段，居民自治的实现，无论是在理论还是实践方面都还有很多不足。因此，探讨如何合理引导和推动城市社区居民自治具有较强的现实需求与意义。
　　文章从选题背景和研究意义入手，对国内外社区居民自治研究相关文献进行梳理，在对善治理论概述的基础上构建善治与城市社区居民自治体系，以杭州市下沙经济技术开发区城市居民自治为例做实证研究。通过对下沙经济技术开发区进行深入调研，剖析其在城市社区居民自治治理中的优势与不足。同时，总结其在城市社区居民自治中的经验，本文分别从政府引导、社区组织支持、居民参与、协同合作等层面对相关问题产生的原因进行分析。继而，基于善治理论为分析框架从政府“管制”到“合作”、社会组织“被组织”到“自组织”、居民“要我参与”到“我要参与”以及培育多层次多元化的社区居民自治体系四个维度提出对策。论文在对杭州下沙经济技术开发区城市社区居民自治的实证分析，来探索城市基层治理中居民自治的实践和经验，以期能够切实提升社区居民自治的能力、拓宽自治途径、增加自治实效，实现我国城市社区的善治。

目录

摘要

第一章 绪论

第一节 研究背景与研究意义

一、研究背景

二、研究意义

第二节 研究内容及研究方法

一、研究内容

二、研究方法

第三节 研究综述

一、国外研究综述

二、国内研究综述

三、研究述评

第二章 城市社区居民自治和善治理论

第一节 核心概念界定

一、社区

二、居民自治

第二节 理论分析框架-善治理论

一、善治理论的概述

二、善治理论和城市居民自治关系的构建

第三章 杭州经济技术开发区城市社区居民自治的实证研究

第一节 样本基本情况介绍

一、下沙经济技术开发区介绍

二、样本选取

三、实证分析样本描述

第二节 下沙经济技术开发区城市社区居民自治现状分析

一、政府引导

二、社区组织支持

三、居民参与

四、协同合作

第三节 影响居民自治的多重因素分析

第四章 杭州经济技术开发区城市社区居民自治优势和障碍分析

第一节 优势分析

一、经济基础雄厚

二、管理体制创新

三、高校资源优势

四、社区服务多元

五、党建引领社区建设

第二节 障碍分析

一、社区层面

二、社会组织层面

三、居民个体层面

第五章 善治视角下居民自治能力培育的路径探索

第一节 政府：从“管制”到“合作”

一、转变“管制”思维，达成“合作”共识

二、夯实物质基础，提供制度保障

三、明确社区自治方向，推进“三社联动”

第二节 社区组织：从“被组织”到“自组织”

一、厘清政府与社区关系，强化居委会自治的职能

二、提升社会组织能力，增强组织吸纳能力

三、以人为本开展活动，积极培育居民组织参与网络

第三节 社区居民：从“要我参与”到“我要参与”

一、培育居民主体意识和责任

二、强化居民自治的能力

第四节 培育多层次多元化的社区居民自治体系

一、构建多层级的自治体系

二、构建多元化的自治体系

总结

参考文献

附录

附录二：攻读硕士学位期间公开发表的文章

致谢

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