新型城镇化中宁波社区教育一体化发展研究——基于四地社区教育调查

摘要

根据党的十八关于推进新型城镇化的发展战略，国务院颁发的《国家新型城镇化规划(2014－2020年)》提出了我国走以“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”等五大核心内涵为特征的新型城镇化道路，这对今后我国城乡社区教育的发展提出了新要求。新型城镇化的推进受制于城乡区域发展不平衡等各种发展基础和障碍的制约，而城乡社区教育层次化非同步发展现状是其中的一个重要制约因素。因此，制定和实施城乡社区教育一体化发展策略，促进社区居民发展的终身化、全面化和市民化，将能极大地促进辖区人力资本的开发、储备和使用，进而促使中国特色新型城镇化的健康推进。以新型城镇化中的五大核心理论为指针，以宁波市社区教育层次化发展现状为切入点，根据业已制定的城乡社区教育一体化发展指标，分别就“资源一体化”、“机会一体化”、“结构一体化”、“质量一体化”四个维度，对处于城乡社区不同发展阶段的四个区域进行写实性的调研分析，以期梳理出目前城乡社区教育发展中“层次化”的基本框架及其成因，力求提出符合新型城镇化发展方略的城乡社区教育一体化推进策略，是本论文的旨归。
　　本研究分为五个部分：第一部分是绪论。作为研究的逻辑起点，主要基于现有的政策视域和实践背景提出研究问题的主旨，探寻研究的现实意义和理论价值。进而通过对“新型城镇化”、“社区教育”、“一体化”等相关概念的界说和对“社区教育”、“新型城镇化与社区教育”、“新型城镇化与社区教育一体化”等三个方面已有研究成果的回溯和析厘，找出本研究的突破口、研究路径及研究方法。第二部分是研究的理论基础。主要从社会学、教育学、经济学三个视角，分别以教育公平理论、平民教育理论、区域发展理论，为“新型城镇化中社区教育一体化发展”研究找寻一个较为适切的理论脉络，企望藉此获得相关理论对本研究的学理支撑。第三部分是调研分析部分。选取的四个地区是宁波城镇化自然渐进中不同城乡社区类型，即农村社区、小城镇社区、城乡联合社区、城市社区。根据调研，得出了与之相对应的四地社区教育总体发展模型：中心学校辐射型、片区协作集团型、高标准化引领型和区内统筹一体型。并进一步对构成不同“型”状的内在原因进行了探究，尤其是针对存在的发展梯度，主要从硬件标准化建设程度、社教经费可支配程度、社教队伍规范化程度、社教保障制度化程度、督导评价实施完善度、宣传载体搭建完整度、科研引领内涵化发展及培训人群和课程体系等方面进行了比较分析。第四部分是策略拟定部分。基于对调研结果的分析，从改进领导协调机制、落实制度保障机制、保障经费筹措机制、强化资源整合机制、完善科研引领机制、重视队伍建设机制、深化课程开发机制、创建评价激励机制、引进舆论导向机制等九大方面的改革与创新入手，提出新型城镇化中宁波社区教育一体化发展策略。第五部分是结束语。对研究进行了反思，指出本研究的创新之处，也客观正视整个研究过程中存在的不足，对后续研究进行了展望。

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1绪论

1.1研究背景

1.2研究意义

1.3相关概念界定

1.4研究现状综述

1.5研究思路及研究方法

2理论基础

2.1社会学视角：教育公平理论

2.2教育学视角：平民教育理论

2.3经济学视角：区域发展理论

3新型城镇化中宁波四地社区教育发展的调研分析

3.1宁波四地社区教育发展现状及主要类型

3.2宁波社区教育层次化发展的原因分析

4新型城镇化中促进宁波社区教育一体化发展的策略

4.1改进领导协调机制

4.2落实制度保障机制

4.3保障经费筹措机制

4.4强化资源整合机制

4.5完善科研引领机制

4.6重视队伍建设机制

4.7深化课程开发机制

4.8创建评价激励机制

4.9引进舆论导向机制

5结束语

参考文献

附录A 宁波社区教育一体化发展指标

附录B 宁波社区教育一体化发展现状调查问卷（针对学员）

附录C 宁波社区教育一体化发展现状调查问卷（针对工作者）

附录D 宁波社区教育一体化发展现状访谈提纲（针对工作者）

在学研究成果

致谢