地方人大涉法涉诉信访的监督功能研究

摘要

近几年来，涉法涉诉信访的问题日趋突出，已成为我国推进法治建设面临的重大问题，引起了中央高层的高度关注。中国共产党十八届三中全会指出要改革信访工作制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度，这拉开了新一轮信访改革的序幕，涉法涉诉信访改革已进入重大战略机遇期。本文拟从围绕宪法、监督法、代表法等相关法律法规，立足人大职能发挥涉法涉诉信访监督功能进行分析研究。
　　文章第一部分是绪论，主要分析研究背景，综述国内外目前的研究情况，介绍研究思路。第二部分主要界定地方人大涉法涉诉信访的内涵，论述地方人大涉法涉诉信访监督在履行法定职能、推进法治社会建设、实现政治参与和社会治理、促进司法公正和权利救济等方面的积极意义，分析地方人大涉法涉诉信访监督的法理依据。第三部分对涉法涉诉信访的困境问题进行论述，并从司法公信力、司法考核体系、法治信仰、救助体系、人员素养等方面对其产生原因进行分析。第四部分阐述地方人大涉法涉诉信访监督在立法层面、服务常委会履职、发挥代表作用等方面存在的问题，进而剖析问题产生的主观认识、法治意识、地方公权力配置、组织机构障碍等方面的原因。第五部分进行对策思考，提出要正确认识其监督功能、完善其服务人大监督的体制机制、加强人大代表的参与、拓展监督内容，从而使地方人大涉法涉诉信访监督功能依法发挥。

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引言

1绪论

1.1研究背景和意义

1.2学界研究现状

1.3研究思路

2内涵界定和法理依据

2.1地方人大涉法涉诉信访监督功能的内涵

2.2地方人大涉法涉诉信访监督的法理依据

2.3地方人大涉法涉诉信访监督的积极意义

3涉法涉诉信访困境解析

3.1涉法涉诉信访现况问题

3.2成因分析

4地方人大涉法涉诉信访监督的不足

4.1监督不足的问题表现

4.2原因剖析

5地方人大涉法涉诉信访监督功能依法发挥的对策思考

5.1地方人大要正确认识涉法涉诉信访的监督功能

5.2完善人大涉法涉诉信访服务监督的体制机制

5.3加强人大代表参与涉法涉诉信访监督

5.4积极拓展依法监督内容

结语

参考文献

致谢