基于双因素激励理论的办税服务厅公务员激励问题研究——以大理州国税系统为例

摘要

随着服务型政府构建进程不断加快，行政审批制度深化改革，政府职能加速转变。基层国税局接触最广的纳税人，意义深远，责任重大。与此同时，营改增试点全面展开，国税局办税服务厅面对更多的纳税人，承接更多的涉税业务。办税服务厅公务员长期处在繁重的业务压力下，而现行的管理制度缺乏明显有效的激励，很容易致使产生厌倦和懈怠，长此以往势必会引发征纳矛盾，增加征税成本甚至造成税款流失。因此，必须深入探索影响办税服务厅工作的有效激励因素，调动办税服务厅公务员工作积极性，提高干事热情，进而不断提升工作质效。
　　本论以双因素理论为基础，通过问卷调查和访谈收集整理大理州办税服务厅公务员激励问题现状，通过数据统计整理进行分析研究，由工作环境、工作关系、工资福利、评价制度四个保健因素以及前景期望、职业发展、工作创新、工作成就四个激励因素细化相关细项指标，通过问卷调查形式进行满意度调查，进而获取办税服务厅激励效果现状。结合工作实际，剖析激励失效原因。同时，借鉴发达国家公务员制度和国内成熟企业窗口管理经验，联系双因素理论分析，从中获得启发，结合双因素理论探索，梳理完善办税服务公务员激励机制对策，在外部建设要不断加大投入，优化办税服务厅建设，改善工作环境。在制度建设上要深化改进薪酬体系，健全完善考核制度。就职业发展前景考虑，要着重制定科学合理的用人选拔机制，不断增强职业信心，构建职业发展体系，同时，鼓励创新，不断突破，挖掘潜能，实现自身价值。
　　本论突出特定样本，在问卷的设计中，减少个人信息选项，将干扰因素降到最低，力求收集数据真实，客观。通过分析和梳理，旨在通过对特定样本群体的调查研究，探索特定岗位的激励机制，为今后公务员制度改革和激励机制建设提供参考意见。

目录

声明

摘要

绪论

一、研究背景

二、研究意义

(一)理论意义

(二)现实意义

三、国内外研究综述

(一)国外研究综述

(二)国内研究综述

(三)研究评述

四、研究方法

(一)文献研究法

(二)闯卷调查法

(三)访谈法

(四)统计分析法

第一章 相关概念和理论基础

第一节 相关概念界定

一、办税服务厅

二、公务员

三、激励

第二节 双因素理论阐释

一、双因素理论的提出

二、双因素理论的内容和观点

三、赫茨伯格双因素理论激励实践启示

第二章 办税服务厅公务员激励现状分析

第一节 办税服务厅基本概况

第二节 办税服务厅公务员激励主要方式

第三节 基于双因素激励理论的办税服务厅公务员激励调查

一、调查问卷的设计与实施

二、调查结果检测和统计

第三章 办税服务厅公务员激励存在问题及原因分析

第一节 保健因素层面的问题及原因分析

一、薪酬设计存在制度缺陷

二、绩效考核体系不够健全规范

三、工作关系有待优化

四、外部环境建设困境

第二节 激励因素层面的问题及原因分析

一、工作流动、提拔晋升机制不合理

二、工作缺乏获得感和成就感

三、职业发展配套体系不完善

四、纳税服务工作缺乏挑战和创新

第四章 国内外激励机制启示

第一节 国外公务员激励机制及启示

一、美国的公务员激励机制

二、新加坡的公务员激励机制

三、国外公务员激励机制的启示

第二节 国内企业服务窗口激励机制启发

一、银行业激励机制

二、电信业激励机制

三、国内企业服务窗口激励机制启发

第五章 完善办税服务厅公务员激励机制对策

第一节 基于保健因素的激励机制完善建议

一、完善办税服务厅公务员薪酬体系建议

二、完善绩效考评体系优化奖惩制度

三、优化办税服务厅工作关系

四、持续加大办税服务厅硬件投入

第二节 基于激励因素的激励机制改进对策

一、改善晋升流动机制拓展晋升空间

二、找准定位增强工作成就感

三、构建科学职业发展体系

四、创新工作方法丰富工作内容

结语

参考文献

附录

本人在读期间完成的研究成果

致谢