基于电子化的公共资源交易监管研究——以昆明市为例

摘要

当一种新鲜事物出现时，往往伴随它的出现都有一定的特定环境和条件，公共资源电子化交易也是这样，公共资源电子化交易诞生的环境和条件总结下来有以下几个要素:一是市场发育和政府职能转变的需求，二是法律政策的依据，三是科学技术的支撑，四是地方政府软环境的改善。这四方面其实就是我们常说的当某件势在必行而且想要取得成功的事情，就必须占尽的天时地利人和。勿庸置疑，公共资源领域的电子化交易趋势已具备了这几个要素条件，从百家争鸣理论探讨的后台，大大方方的步入了实践运用的实际，并在许多地方生根、开花、结果，得到了各方的认可，成为了这一领域升级发展的主流。所以，从如何运用公共资源电子化交易监管的切点入手，挖掘电子化交易监管的优势，用来解决传统公共资源交易中出现的各类问题，对进一步提升政府工作效率，节约社会成本，预防腐败等方面具有重要意义。
　　本文将对云南省昆明市公共资源电子化交易的监管进行全方位的分析和论述。本文开端将对本选题的背景资料和实际研究的意义来进行论述，其中包括国内国外公共资源电子化交易发展的过程和研究的趋势。然后，本文将从公共管理学的基础理论展开，以昆明市为例，对公共资源电子化交易监管的特征及内在进行阐述。再者以现有相关资料对昆明市公共资源电子化交易监管的现实情况进行研究，肯定已经取得的初步成效，再对公共资源电子化交易开展过程中监管所遇到的问题及困难进行剖析。最后总结昆明市公共资源电子化交易的成功经验，并在理论分析和实际经验的基础上提出相应的对策及建议。本文的研究结果将为全国和云南省其他兄弟州市、区县公共资源电子化交易监管建设提供借鉴，同时有助于公共资源电子化交易方向的工作人员在公共资源电子化交易领域内获得更有价值的东西。

目录

声明

摘要

绪论

一、选题的背景及研究意义

(一)选题的背景

(二)选题的研究意义

(一)国外文献研究

(二)国内文献研究

(三)国内外研究述评

三、本选题拟采取的研究思路、方法、内容、和新颖之处

(一)本文研究内容和思路

(二)研究方法

(三)创新之处

第一章 相关概念及理论基础

第一节 相关概念

一、公共资源交易的定义

二、公共资源交易的内涵

三、电子化的概念

四、公共资源电子化交易的概念

第二节 理论基础

一、公共产品理论

二、寻租理论

三、公共治理理论

四、委托代理理论

第二章 公共资源交易监管的发展历程

第一节 国内外公共资源交易监管发展历程

一、国外公共资源交易监管发展历程

二、国内公共资源交易监管发展历程

第二节 政府在公共资源交易中的监管作用

一、政府在公共资源交易中采取的两种监管方式

二、政府在公共资源交易监管中所扮演的角色

第三章 昆明市公共资源电子化交易监管现状

第一节 昆明市公共资源交易监管机构发展概况

一、监管办及交易中心的成立

二、公共资源交易管理局的挂牌成立

第二节 昆明市公共资源电子化交易的发展现状

一、昆明市公共资源电子化交易的发展概况

二、昆明市公共资源电子化交易系统的建设模式

三、昆明市公共资源电子化交易的特点

第三节 昆明市政府在推进公共资源电子化交易发展中的作用

一、监管政策支持

二、昆明市政府在公共资源电子化交易发展中职能的转变

第四节 昆明市政府在公共资源电子化交易监管中取得的成效

一、引领全国

二、净化公共资源交易市场

三、约束权力寻租

四、降低交易成本

第四章 昆明市政府在公共资源电子化交易监管上存在的问题及原因分析

第一节 昆明市政府在公共资源电子化交易监管上遇到的阻碍

一、公共资源交易市场自身的局限性

二、角色定位不清

三、政出多门，管理混乱

四、潜规则猖獗，企业诚信下降

第二节 对存在问题的分析

一、现行法律规章体系落后于现实监管发展的需要

二、综合监管机构地位尴尬

三、电子化交易发展迅猛，信息“孤岛”现象仍然存在

第五章 国内公共资源电子化交易监管经验借鉴

第一节 深圳市公共资源电子化交易监管经验

一、全面规范公共资源电子化交易系统

二、大数据应用

三、BIM项目创新交易手段

第二节 广州市公共资源电子化交易监管经验

一、“广交易”平台

二、探索交易大数据综合应用

三、广州信用指数

第三节 国内公共资源电子化交易监管经验借鉴

一、机构健全

二、较高的信息化水平

三、完善的制度体系

第六章 完善公共资源电子化交易监管的对策建议

第一节 公共资源电子化交易监管的建议

一、整合市场资源

二、建立健全的制度体系

三、信息公开，资源共享

第二节 地方政府在推进公共资源电子化交易监管举措的建议

一、降低门槛，放宽准入规则

二、简化交易流程，加大处罚力度

三、建立诚信体系，规范交易行为

参考文献

致谢