社会治理视角下德宏州芒市跨境婚姻研究

摘要

芒市与缅甸山水相连，边境地区地理环境特殊，边民之间相互往来频繁，跨境婚姻也普遍存在。跨境婚姻所带来的一系列问题逐渐引起了学者们和政府有关职能部门的关注。十九大报告在加强和创新社会治理领域，提出打造共建共治共享的社会治理格局，在社会治理的过程中要强调制度的建设，完善治理体制。这一目标也对芒市跨境婚姻社会治理提出了新要求。 本文采用访谈法、问卷调查法等研究方法，通过对芒市进行实地调研，对调查中获得的资料进行分析和研究，并与目前学术界已有的成果进行结合，主要运用社会治理的理论知识，研究如何发挥多元主体的作用，完善芒市跨境婚姻社会治理。本研究通过对芒市的实证研究，力求为芒市跨境婚姻社会治理提供一些借鉴。 本文通过对跨境婚姻社会治理的内容、主体和目标进行分析，认为跨境婚姻社会治理的主体包括政府、社会组织和公民。在对芒市跨境婚姻社会治理的现状进行详细的剖析之后，发现芒市跨境婚姻社会治理中存在着一些问题。首先是治理制度不完善，法治保障不足，“即兴式”举措多于制度规范；其次是治理主体单一，跨境婚姻社会治理的协同格局尚未形成，政府的治理主体地位过于突出，社会组织建设滞后，公民参与严重不足；最后是治理能力不高，政策执行不到位，群团组织治理能力有待提高，村规民约的作用未充分发挥。通过对存在问题的原因进行分析，发现造成上述问题的原因也是多方面的，主要是行政环境较为复杂，治理机制尚待优化，公民参与意识与渠道缺失。 基于研究中发现的问题，本文提出了完善芒市跨境婚姻社会治理的对策思考，包括建立多元主体共治模式，合理发挥政府的治理主体作用，积极培育和引导社会组织发展，扩大公众参与面；完善治理体系，加强法治保障和制度保障，推进村民自治；强化政府治理职能，简化婚姻登记、落户程序，权力下放到基层，对跨境“事实婚姻”采取补救措施；提高社会组织参与社会治理的能力，提升公民践行社会治理的综合能力。

目录

声明

绪论

一、研究背景及研究意义

二、国内外研究综述

三、研究思路及方法

四、研究内容及创新点

第一章 基本概念的界定及社会治理理论分析

第一节 基本概念的界定

第二节 治理理论

第三节 跨境婚姻社会治理的内容、主体及目标分析

第二章 芒市跨境婚姻社会治理现状

第一节 芒市跨境婚姻的概况

第二节 芒市跨境婚姻的形成及其特征分析

第三节 芒市跨境婚姻现行治理举措分析

第三章 芒市跨境婚姻社会治理存在的问题及原因分析

第一节 芒市跨境婚姻社会治理存在的问题

第二节 芒市跨境婚姻社会治理问题产生的原因分析

第四章 完善芒市跨境婚姻社会治理的对策思考

第一节 建立多元主体共治模式

第二节 完善治理体系

第三节 强化政府治理职能

第四节 提高社会组织参与社会治理的能力

第五节 提升公民践行社会治理的综合能力

结语

参考文献

附录A：社会治理视角下德宏州芒市跨境婚姻研究调查问卷

附录B：访谈提纲

附录C：田野调查实录

致谢

在读期间的研究成果