天津市高校土地利用特征及可持续发展对策研究

摘要

随着城市化和工业化的快速发展，我国对城市建设用地的需求不断增加，而±地资源的有限，使得城市建设用地的供应承受着巨大压力。并且自高等教育体制改革以来，特别是在实施扩招政策后，我国高校教育用地的扩张逐渐成为城市建设用地新的需求增长点。而超常规发展高校教育用地的负面效应正在日益显现，土地利用粗放、浪费等问题十分突出，这对高校未来的建设和可持续发展十分不利。天津作为我国四大直辖市之一，经济水平和教育水平都一直保持全国前列。因此，对与天津市高校教育用地利用情况的研究，是具有代表性意义的。
　　本文以天津29所本科高校的用地情况为切入点，首先系统梳理了国内外高校教育用地的相关文献资料，剖析了高校教育用地内涵和基础理论，同时，总结了天津近年来教育发展概况。其次，借助GIS获取天津29所高校土地方面的数据，并分别从高校土地利用程度、土地利用结构、土地利用强度、土地利用功能分区和土地利用投入产出情况这5个方面分析天津高校的土地利用现状，同时总结了天津高校的土地利用一般性特征和具体特征。再次，利用功效系数法，建立高校土地利用评价指标体系，通过层次分析法确定权重，评价出天津这29所高校的土地利用水平，并结合评价结果将这些高校分成三档:第一档是办学条件较适宜，土地集约利用程度也都较高的高校;第二档是办学条件和土地集约利用程度总体看都处于较为适宜状态的高校;第三档则是办学条件适宜，但是土地集约利用程度较低，校园内用地存在粗放、浪费现象的高校。同时，对比国家标准的陈旧，为了日后能更合理的为设定土地利用相关指标标准提供参考，本文通过此次对天津高土地利用情况的评价，从评价结果中选择第二档高校的土地利用相关指标的平均水平作为众优水平，提出建议。最后在文中为保障高校土地利用能够得到可持续发展提出了几点对策建议:
　　第一，科学拟定高校教育用地控制标准。建议设立综合容积率标准，适当降低生均占地面积和生均教学行政用房面积标准，以此提高高校土地利用效率。同时，还要考虑随着教育理念的发展和形势的变化，高校的用地类型需要细化和更新;第二，完善高校教育用地集约利用的动态与监督评价机制。建立高校教育用地集约利用的行政考核机制，从体制上控制土地的粗放利用，为高校教育用地的集约利用建立保障体系;第三，严格界定用地性质，加强高校土地分类管理。调整和细化现行高等教育用地划拨目录，并加强对土地用途变更的监管;第四，强化土地监管，妥善处置闲置土地。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 研究内容

1．3 国内外相关研究概况

1．3．1 国外研究概况

1．3．2 国内研究概况

1．4 研究方法与技术路线

1．4．1 研究方法

1．4．2 技术路线

1．5 研究范围

2 高校教育用地土地利用理论基础

2．1 基本概念

2．1．1 普通高等学校

2．1．2 高等教育用地内涵

2．2 基础理论

2．2．1 可持续发展相关理论

2．2．2 高校公益性与产业性相关理论

2．2．3 高校空间布局相关理论

2．2．4 土地利用效益理论

3 天津高等教育发展概况及特点

3．1 天津高等教育发展概况

3．2 天津高等教育发展特点

3．2．1 师生规模不断扩大

3．2．2 学科建设能力显著增强

3．2．3 科研能力明显增强

3．2．4 教育事业发展保持全国前列

4 天津高校土地利用现状及特点分析

4．1 天津高校区土地利用现状水平

4．1．1 土地利用程度

4．1．2 土地利用结构

4．1．3 土地利用强度

4．1．4 土地利用功能分区

4．1．5 土地利用投入产出情况

4．2 一般性特征分析

4．2．1 中心城区内高校用地紧凑，利用效率高

4．2．2 相对老校区，新校区经过科学的规划，用地结构更加合理

4．2．3 土地利用具有学科特色

4．3 具体特征分析

4．3．1 完善、便利的区位条件有利于产学研结合

4．3．2 新校区土地功能区空间分布更有序、集中

4．3．3 高校办学条件不均衡

5 基于功效系数法的土地利用情况评价

5．1 功效系数法模型概述

5．1．1 功效系数法内涵

5．1．2 功效系数法模型

5．2 高校土地利用评价指标体系构建

5．2．1 指标体系构建的原则

5．2．2 确定指标体系

5．3 确定权重

5．4 确定指标满意值和不允许值

5．5 评价结果

5．6 对比分析与建议

6 高校土地利用可持续发展对策建议

6．1 科学拟定高校用地标准

6．2 完善高校教育用地集约利用的动态与监督评价机制

6．3 严格界定用地性质，加强高校土地分类管理

6．4 强化土地监管，妥善处置闲置土地

7 结论

参考文献

致谢