河北省畜牧局公务员绩效考核体系的分析研究

摘要

随着九十年代我国社会主义市场经济体制的确立和不断发展，越来越需要改变计划经济体制下所形成的行政管理体制。市场规律的客观要求、中国加入世贸组织、世界经济一体化的趋势、民主政治的发展以及公民监督意识的增强等，都迫切要求政府部门建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公共管理体系，有效规范、评价、正向激励行政行为，加强公务员绩效考核至关重要、势在必行。 论文从绩效考核基本理论入手，深入研究了绩效考核的内涵、功用、原则、程序、主体、绩效考核指标及其体系、指标权重的确定、方法及其相关理论，为本文的应用研究提供了坚实的理论支持。 本文基于现代管理理论，以河北省畜牧局的具体情况为实例，针对该局公务员考核现状，深入剖析了绩效考核存在的问题，从观念、环境、机制、能力、工具等因素，进行了综合差异分析。结合我国公务员制度法规政策及绩效考核理论，设计了绩效考核指标，构建了河北省畜牧局公务员绩效考核指标体系。运用层次分析法确定了考核指标的权重。本着以定量考核的方法得出定性结果的理念，特别引入数学方法如模糊层次综合评价法并综合运用其他一些前沿考核评价方法如360度考核法、量表评价法、强迫分布法等对河北省畜牧局公务员绩效进行考核，以减少考核中的弊病，提高科学性，较好地解决了绩效考核目的定位偏差、考核指标模糊、主体单一、方法简单、主观随意性大、考核的效度和信度不高等核心问题，并提出了实施科学绩效考核的保障措施及人力资源管理与开发的对策，以促进公务员绩效考核的科学化、规范化，实施好绩效导向型公务员制度，从而达到最大限度地提高行政效能的目的。

目录

文摘

英文文摘

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第一章导论

1.1研究背景

1.2研究意义

1.3研究内容与思路

第二章绩效考核理论基础

2.1绩效考核基本概念

2.1.1绩效考核内涵

2.1.2绩效考核功用

2.1.3绩效考核原则

2.1.4绩效考核程序

2.2绩效考核主体

2.3绩效考核指标体系

2.3.1建立绩效考核指标体系的原则

2.3.2建立绩效考核指标体系的步骤

2.4绩效考核指标权重

2.4.1确权原则

2.4.2确权方法

2.5绩效考核方法

2.5.1有效运用绩效考核方法的原则

2.5.2传统的考核方法及评价

2.5.3比较前沿的考核方法及评价

2.6绩效考核理论的发展趋势

2.7绩效考核模糊层次综合评价模型

第三章河北省畜牧局公务员绩效考核现状分析

3.1河北省畜牧局基本状况

3.2河北省畜牧局绩效考核现状

3.2.1绩效考核的对象

3.2.2绩效考核的内容

3.2.3绩效考核的标准

3.2.4绩效考核的方法

3.2.5绩效年度考核的基本程序

3.2.6绩效考核结果的使用

3.3绩效考核中存在的问题

3.4绩效考核目标与现实差异分析

第四章河北省畜牧局公务员绩效考核体系构建

4.1河北省畜牧局公务员绩效考核的目的与原则

4.1.1绩效考核的目的

4.1.2绩效考核的原则

4.2河北省畜牧局公务员绩效考核的对象与主体

4.3河北省畜牧局公务员绩效考核的指标确定

4.3.1绩效考核指标设计方法选择

4.3.2绩效考核指标确定

4.4河北省畜牧局绩效考核指标权重确定

4.5河北省畜牧局绩效考核标准建立

4.6河北省畜牧局绩效考核方法选择

4.7河北省畜牧局绩效考核制度与程序

4.8河北省畜牧局绩效考核模糊层次综合评价模型构建

4.9河北省畜牧局绩效考核结果与运用

第五章绩效考核的保障措施

5.1建设机关文化，优化重绩效、重考核的环境

5.2开展人员培训，保证考核工作质量

5.3加强信息反馈与沟通，确保考核目的和效果的实现

5.4重视考核结果运用，强化激励机制

5.5建立科学的考核标准及指标体系，运用有效的考核方法

第六章结论

参考文献

附录

致谢