成都市创业政策有效性评价研究——基于创业者的视角

摘要

创业在提升经济活力以及保持经济增长等方面发挥着不可估量的作用。伴随社会经济的发展，我国越来越多大众群体投身创业，“大众创业，万众创新”已经成为一种价值导向和生活方式。近年来，我国对创业显示出了前所未有的重视程度，各省市相继颁布了各类创业政策，以刺激和扶持创业，并取得了不俗的效果。但在实施和执行过程中也暴露出了较多的问题，这使得如何科学评价创业政策的有效性成为亟需解决的问题。
　　创业政策的有效性评价研究属于政策评价的范畴，是政策研究中较为重要的组成部分。但现有的对创业政策有效性的评价研究并不多见，并且更多集中于定性研究。为此，以创业政策为评价对象，在构建创业政策有效性评价体系的基础上，运用模糊综合评价法，对成都市创业政策有效性予以定量评价。
　　首先，在政策评价标准和模式的指导下，通过政策自身效果评价、政策执行效果评价、政策回应度评价三个准则层全面构建出创业政策有效性评价的指标体系。
　　其次，从资金支持类政策、技术支持类政策、市场引导类政策以及环境支持类政策四个维度对成都市已经实施的创业政策进行系统梳理。
　　在此基础之上，选择问卷调查的方式，利用模糊综合评价法，对成都市创业政策有效性进行了经验研究。实证研究表明，成都市创业政策有效性一般，其中:政策自身效果评价得分为84.84,有效性较好;政策执行效果评价得分为72.30，有效性一般;政策回应度评价得分为66.16,有效性较差。
　　在评价的基础上，本文从提升创业政策自身效果等三个角度提出了提升成都市创业政策有效性的政策建议。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景及目的

1．2 研究内容与研究方法

1．2．1 研究内容

1．2．2 研究方法

1．3 论文技术路线

1．4 论文创新点

第2章 文献综述

2．1 创业政策相关研究

2．1．1 创业政策概念界定

2．1．2 创业政策理论框架

2．2 政策有效性评价相关研究

2．2．1 政策有效性评价概念界定

2．2．2 政策评价标准

2．2．3 政策评价相关理论

2．2．4 政策评价方法

2．3 现有研究评述

第3章 成都市创业政策有效性评价综合体系的构建

3．1 成都市创业政策有效性评价指标体系的构建的原则

3．2 成都市创业政策有效性评价的评价指标的选取

3．2．1 创业政策自身效果评价指标的选取

3．2．2 创业政策执行效果评价指标的选取

3．2．3 政策回应度评价指标的选取

3．2．4 成都市创业政策有效性评价的指标体系框架

第4章 成都市现行创业政策梳理

4．1 资金支持类政策

4．1．1 小额担保贷款

4．1．2 税收减免

4．1．3 创业补贴

4．1．4 投融资支持

4．2 技术支持类政策

4．2．1 实施经营指导、信息支持

4．2．2 创业培训、创业导师辅导

4．3 市场引导类政策

4．3．1 执行“非禁即入”，开拓创业市场

4．3．2 降低创业门槛

4．3．3 构建创业帮扶体系

4．4 环境支持类政策

4．4．1 成立创业服务中介组织，进行创业服务指导

4．4．2 开展创业宣传、营造创业氛围

4．4．3 发展“互联网+”创业网络体系

4．4．4 构建创业平台

第5章 基于模糊综合评价的成都市创业政策有效性评价

5．1 成都市创业政策有效性的评价标度

5．2 成都市创业政策有效性综合评价方法简介

5．2．1 模糊综合评价法简介

5．2．2 模糊综合评价具体步骤

5．2．3 熵权法简介

5．2．4 利用熵权法赋权的步骤

5．3 实证研究

5．3．1 数据的获取

5．3．2 各指标权重计算

5．3．3 各指标得分计算

5．4 成都市创业政策有效性评价的结果分析

5．4．1 政策自身效果评价结果分析

5．4．2 政策执行效果评价结果分析

5．4．3 政策回应度评价结果分析

第6章 相关政策建议

6．1 提升创业政策自身效果

6．1．1 建立多层次的创业资本市场

6．1．2 提升创业培训的质量与水平

6．2 提升创业政策执行效果

6．2．1 营造良好的创业氛围

6．2．2 加大对创业企业的人才支持

6．2．3 大力建设面向创业企业的技术转移平台

6．2．4 强化创业孵化器同入孵企业的合作程度

6．3 改善创业政策回应度

第7章 总结和展望

7．1 研究的主要结论

7．2 研究的不足及展望

致谢

参考文献

攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果

附录