成都市中学教科室组织功能研究——基于两所学校的案例分析

摘要

在过去，中学教科室主要以隐形依附的方式存在于学校教务处或教导处之下，是一种带有学校科研职能的非行政性组织。慢慢的，随着“科研兴校，科研促教”学校管理取向的深入，教科室已逐渐发展成为我国中小学组织架构下的一个独立科研职能机构，并在各级各类学校中得到普遍地建立和完善。近年来，有些学校基于内涵式发展需求以及自身的组织觉醒，将教科室提升到了学校组织中层位置，甚至是中层引领位置。
　　基于上述现实，本研究以中学科研部门—教科室的组织运行现状和功能发挥为切入点，通过案例研究法、文献分析法、访谈法，调查分析成都市两所中学，以揭示学校教科室组织地位差异所带来的组织功能发挥程度，进而思考学校教科室组织对于学校科研的推动力影响及学校管理问题。论文主要分为四个部分:第一部分阐述和分析学校组织结构分化下的教科室组织机构设置及其功能的演变;第二部分结合成都市两所中学的实证调查，深入到具体实例中以多视角来揭示不同组织地位下的教科室组织功能的彰显程度;第三部分着力分析和阐释中学教科室组织存在的管理问题及其组织功能障碍;第四部分基于教科室组织发展的三种状态来探寻其组织发展的“新空间”。
　　本研究发现，目前成都市中学教科室组织表现出不同的组织运作态势，大致可以划分为三种:依附性存在、常规性运作及动态性创生。一般而言，第一种状态的学校规模较小，基础比较薄弱，其教科室一般依附于教务处或教导处之下，教研功能是其教科室的主导功能;第二种状态的学校大多将教科室从教务处独立出来，与教务处、德育处等中层机构享有同等的组织地位，其组织功能主要表现为教科室的一些常规性功能，如教科研、监督、评价、培训功能等;第三种状态的学校规模较大，办学秩序与办学质量有一定的保障，学校改革的主动性相对较强，其教科室一般设置在学校组织中层的特殊位置或者是引领位置，教科室组织功能除了一些常规性功能以外，还增生出了一些新的组织功能，如:整合、互动、引领功能等。
　　研究还发现:在教科室的组织运行过程中，其组织地位规约着组织功能的发挥程度。学校组织较多的层级结构虽然有助于组织的持续发展、协调、稳定和统一，但是它也会带来一些自身的组织功能障碍，如:沟通障碍、组织僵化。科研组织分化越精细、分工越明确虽然能够提高组织效率，但是，极端的劳动分工也会带来负面的结果。
　　近年来，随着学校改革的主动性和自主性的增强，一些学校对教科室进行了一系列的重组与变革，给予了学校科研组织更多的个性特色空间，不仅使教科室组织功能发生了转变，弱化其监督、评价等功能，强化其服务和研究性功能，还赋予了学校成员更多的自主发展空间和权力，为学校的整体性变革提供了更多的创生可能性。

目录

声明

摘要

1 导言

1．1 问题的提出与研究意义

1．1．1 问题的提出

1．1．2 研究意义

1．2 核心概念

1．2．1 教科室

1．2．2 组织功能

1．2．3 组织地位

1．3 理论基础

1．3．1 结构功能主义理论

1．3．2 科层组织管理理论

1．4 国内外研究综述

1．4．1 国内研究现状分析

1．4．2 国外研究现状分析

1．5 研究思路与方法

1．5．1 研究思路

1．5．2 研究方法

2 学校组织结构分化下的教科室组织变革概述

2．1 萌芽阶段

2．2 成型阶段：隐形依附到显性独立

2．3 发展与成熟阶段

3 成都市两所中学教科室组织地位差异及其组织功能彰显

3．1 组织功能调查目的及方法

3．2 案例中学基本概况

3．3 教科室组织地位差异分析

3．4．1 整体大于部分之和

3．4．2 “第一责任人”的转变

3．4．3 理性的局限

3．4．4 基层的责难

3．5 现行成都市一般中学教科室组织功能分析

4 案例中学教科室组织存在的管理问题及分析

4．1 组织地位规约着教科室组织功能的发挥

4．2 组织功能障碍(dysfunctions)

4．2．1 沟通障碍

4．2．2 组织僵化

4．3 组织分化中的冲突与合作

4．3．1 越专业化越好?

4．3．2 分化中的组织冲突

5 科研兴校背景下的中学教科室组织“新空间”

5．1 中学教科室组织发展状态

5．1．2 常规性运作：本位主义下的静态组织平衡

5．1．3 动态性创生：整合科研推动力，引领学校发展

5．2 “科研兴校”推进策略

5．2．1 提升组织地位，专业权力向低重心倾斜

5．2．2 增强组织互动，打破层级间关系局限

5．2．3 组织文化生成，营造学校发展新生态

6 结束语

参考文献

附录

致谢