新公共管理视角下我国地方政府行政成本的现状与控制研究

摘要

近年来，我国地方政府的行政成本一直处于上升状态，居高不下，长期以往不仅会影响我国地方政府形象，而且还会对我国地方经济的发展造成严重的影响，因此，降低我国地方政府行政成本迫在眉睫。
　　本文以新公共管理理论作为文章研究的理论基石，在收集相关文献资料，对大量官方统计资料进行收集整理的基础上，采用理论分析方法、文献分析方法以及实证分析方法相结合，对我国地方政府行政成本一直居高不下的现状和原因进行分析，主要有：地方政府机构管理体制上存在弊端，预算编制上存在缺陷，政府采购制度上不健全。然后再借鉴西方发达国家控制地方政府行政成本的成功经验，来构建适合我国国情的降低地方政府行政成本的策略和方法，具体路径有：第一，规范我国地方政府行政支出。主要从科学界定地方政府职能；缩小地方政府规模，精简机构和人员；强化行政成本意识，优化公务人员素质；进一步健全行政成本制约监督机制；引入竞争机制，实现地方公共服务市场化和进一步改革完善科学民主决策机制六个方面来解决。第二，完善我国地方政府预算编制。主要通过进一步完善预算编制方法和预算编制内容，进一步细化预算编制和构建并完善预算约束机制来完善。第三，优化我国地方政府采购制度。加强完善地方政府采购的法规制度；进一步完善和优化地方政府采购人员；进一步扩大政府采购范围和规模和完善政府采购监督体系等方面进行优化。
　　对地方政府行政成本控制的研究，不仅提高了地方政府在人们心目中的威信，改善了地方政府的服务质量，而且也促进了我国经济社会的和谐发展。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

第一章 绪论

1.1研究的背景

1.2研究的目的及意义

1.3研究现状

1.4研究的架构、方法与创新

第二章 相关的概念界定及理论基础分析

2.1地方政府的涵义及特征

2.2 地方政府行政成本的概念及分类

2.3 行政成本的理论基础—新公共管理理论

第三章 我国地方政府行政成本的现状分析

3.1 从纵向角度看，地方政府行政成本增长趋势较快

3.2从横向角度看，地方政府行政成本处于较高水平

第四章 地方政府行政成本居高不下的原因分析

4.1地方政府机构管理体制上存在弊端

4.2地方政府预算编制存在缺陷

4.3地方政府采购制度不健全

第五章 国外地方政府行政成本控制的经验借鉴

5.1建立扁平化政府

5.2建立企业化政府

5.3建立阳光型政府

第六章 控制我国地方政府行政成本的路径研究

6.1规范我国地方政府行政支出

6.2完善我国地方政府预算编制

6.3优化我国地方政府采购制度

致谢

参考文献

攻硕期间取得的研究成果