租赁住房体系构建与租赁住房政策研究

摘要

租赁与自有是住房的两种占有方式。租赁住房，以其特有的产权特征形成了独特的住房消费方式，具有重要意义。本文本着优化城市居民住房消费结构、提高住房资源的配置效率、维护社会公平的原则，探索以租赁住房作为解决住房问题的一种策略。重点在于解决如何发挥社会化租赁的社会保障作用形成针对中低收入家庭的住房保障、完善市场化租赁的运作构建成熟稳定的房地产市场，并对其中政府的职能定位及租赁住房政策提出了建议。
　　 本文分五章:第1章绪论。介绍本文的研究背景、研究目的，总结已有研究作为本文的基础。
　　 第2章租赁住房体系及其运作。探讨租赁住房体系的构成，介绍两种租赁住房体系的产权结构及其特征；从供应机制、消费机制、租金机制、补贴机制方面总结两种租赁住房体系的运行规律；提出与不同机制相对应对应的租赁住房政策，从政策效用方面总结了补贴供给、补贴租金、补贴收入三种租赁政策类型，比较各自的效用特征及适用目标。
　　 第3章国外租赁住房的发展及其政策经验。选取不同租赁住房体系的代表性国家，对英国、美国、法国、德国四个国家各自的租赁市场构成及租赁住房政策进行了研究，总结其特点及发展趋势，提出值得我国借鉴的地方。
　　 第4章中国的住房制度改革与租赁住房政策。研究我国住房制度改革中租赁住房政策的演进，现阶段总体租赁住房体系构成，对现有的廉租住房政策与市场化租赁住房政策进行了总结。以实证研究了地方租赁市场的运作及政策创新。
　　 第5章政策建议。在运作规律、国外的经验借鉴及我国的具体政策发展的基础上，提出建议，通过完善廉租房政策、转变经济适用房政策，引入租金补贴，强化市场化租赁管理等策略，构建完善的两重租赁市场体系和多层次的租赁政策。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章 绪论

1.1 问题提出

1.2 研究目的

1.3 已有研究

1.3.2 国外研究

1.3.1 国内研究

1.4 概念界定

1.4.1 自有住房/租赁住房

1.4.2 社会化租赁住房/市场化租赁住房

1.4.3 成本租赁/赢利性租赁

1.4.4 住房政策/租赁住房政策

1.5 研究思路

第2章 租赁住房体系及其运作

2.1 租赁住房体系

2.1.1 住房福利与两种租赁住房体系

2.1.2 住房产权结构类型

2.2 供应机制

2.2.1 供应主体

2.2.2 供应方式

2.2.3 供应的量

2.3 分配(或消费)机制

2.3.1 消费主体

2.3.2 分配方式

2.3.3 梯度消费

2.4 租金机制

2.4.1 成本与收益

2.4.1 租金

2.4.3 租金控制

2.5 补贴机制

2.5.1 补贴的目标与两种方式

2.5.2 供方补贴

2.5.3 需求方补贴

2.5.4 补贴效用比较

2.6 租赁住房政策

2.6.1 政策类型

2.6.2 效用比较

2.6.3 政策选择

第3章 国外租赁住房的发展及其政策经验

3.1 英国——可负担住房与两重租房体系

3.1.1 居住方式构成

3.1.2 租赁住房政策

3.2 美国——租房券与两重租房体系

3.2.1 居住方式构成

3.2.2 租赁住房政策

3.3 法国——公共住房与单一租房体系

3.3.1 居住方式构成

3.3.2 租赁住房政策

3.4 德国——市场化租赁住房与单一租房体系

3.4.1 居住方式构成

3.4.2 租赁住房政策

3.5 小结

3.5.1 住房产权结构特点

3.5.2 政府职能

3.5.3 社会机构的作用

3.5.4 社会化租赁住房的特点及问题

3.5.5 租赁补贴政策发展趋势

3.5.6 收入监管制度和个人信用制度建设

第4章 中国的住房制度改革与租赁住房政策

4.1 住房制度改革与租赁住房政策演进

4.1.1 1978 年以前的福利住房制度

4.1.2 1978—1998年的住房市场化改革

4.1.3 1998年以后市场化住房制度的不断发展完善

4.1.4 租赁住房政策的演进与总结

4.2 两重租赁住房体系

4.2.1 总体住房体系

4.2.2 租赁住房体系

4.2.3 租赁住房体系存在问题

4.3 租赁住房政策

4.3.1 廉租房政策

4.3.2 市场化租赁住房政策

4.3.3 租赁住房政策评价

4.4 地方租赁住房市场与租赁住房政策实例

4.4.1 概述

4.4.2 租赁政策创新

4.4.3 小结

第5章 政策建议

5.1 总体定位

5.1.1 合理的居住占有方式构成

5.1.2 完善的两重租房体系

5.1.3 多层次的租赁住房政策

5.2 政府与市场定位

5.2.1 政府职能与市场机制

5.2.2 中央政府与地方政府

5.2.3 社会住房机构的培育

5.3 政策建议

5.3.1 建立个人信用制度和个人收入监管制度

5.3.2 社会化租赁户籍平等化

5.3.3 完善廉租房制度

5.3.4 经济适用房租售结合

5.3.5 引入租金补贴

5.3.6 规范化商品房租赁管理

致谢

参考文献

附录

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果