基于胜任力的我国海关公务员培训模式研究——以海关处级干部培训为例

摘要

实现海关现代化战略目标核心在人,人的能力提升与开发的主要渠道是教育培训。海关的人力资源管理仍然带有浓厚的行政人事管理的色彩,海关公务员的培训也仍然停留在传统的计划经济模式下,以完成培训任务为目标,缺乏充分的需求调研与效果评估,不重视培训的投入与产出关系,这种培训运行模式在现代经济社会的生存空间势必越来越小,特别是在建设服务型政府理念下,公民作为纳税人的维权意识越来越清晰和强烈,他们会越来越关注政府公共部门的每一项投入并要求高收益高回报。在国际培训领域,能够最大限度地提高培训效益、体现人性化管理的新的培训理念与理论不断被开发出来,并被迅速应用于实践,特别是作为社会私有部门的企业。这种潮流逐渐影响并渗入到公共部门。在这样的形势下,我国海关公务员培训模式也经受着巨大冲击,一种新的能够体现人本主义精神、产生更高培训效益的新型培训模式呼之欲出,海关内部从事教育培训工作的各位专家、学者也纷纷提出自己的观点和建议。
　　胜任力理论起始于心理学研究,丰富并广泛应用于人力资源管理领域,代表着人力资源管理的新阶段,在企业中得到比较广泛的认可与实施,并取得了良好效果。而胜任力理论形成的代表人物戴维·麦克里兰最初开始胜任力研究的对象却是作为国家公共部门高级工作人员的美国海外文化事务官。目前,在国际、国内越来越多的公共管理领域正在尝试引入胜任力理论,作为开发人力资源的重要参考依据。本人通过对国内外公务员培训领域内的新理论与新实践进行广泛研究基础上,并通过对我国海关系统公务员培训模式的历史发展过程的研究,归纳、梳理了现行海关公务员培训模式存在的问题,尝试以目前培训规模较大的海关处级干部培训为例,通过胜任力理论视角为构建新型海关公务员培训模式提供比较系统的可行性建议和具体的建设方案,进一步充实了胜任力理论,推动其在海关系统公务员培训领域的应用。
　　笔者积极倡导以人为本的培训模式,关注海关干部的职业生涯发展,把“终身学习”理念切实落实到每个海关干部的职业生涯中,推动建立终身培训机制,让每个人都能够享受到培训的福利与学习的乐趣,最大限度关注到个体素质差异与需求差异,从而不断激发个体学习动力和潜在能力,让组织投入的培训成本取得更大收益。

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第1章 绪 论

1．1选题背景与研究意义

1．2国内外研究现状综述

1．3研究内容与研究方法

1．4本文创新之处

第2章 基于胜任力的培训模式相关理论

2．1主要概念

2．2相关理论

第3章 我国海关公务员培训模式的历史发展及问题分析

3．1 海关公务员培训模式发展的历史沿革

3．2海关处级公务员培训模式发展现阶段存在的问题及分析

第4章 基于胜任力的海关处级干部培训模式的构建

4．1构建依据

4．2培训运营管理层的构建

4．3培训组织实施层面的构建

4．4 培训保障层面的构建

结论

参考文献

附录一

附录二

附录三

附录四

附录五

致谢