创新驱动发展背景下上海市完善创新人才开发政策研究——以上海“千人计划”为例

摘要

2012年11月，党的十八大报告在论述加快转变经济发展方式时明确提出，要实施创新驱动发展战略，把“实施创新驱动发展战略”放在加快转变经济发展方式部署的突出位置，创新在中国经济发展中的位置再次提高。要实现创新型国家的奋斗目标，必须深入贯彻实施人才强国的战略，培养造就大批具有现代科技素养和创新能力的优秀人才，抢占世界新科技革命的制高点。习近平总书记强调，我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新，实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。
　　当今世界的竞争，从某种意义上而言，其实质与其说是人才的竞争，还不如说是人才创造力的竞争。所以，一国竞争力的强弱，就集中体现在所有人才创新能力质和量的总体状态。实施创新驱动发展战略，创新人才成为最为核心要素之一。改革开放以来，我国创新人才队伍建设取得了显著成就，但与实施创新驱动发展战略的要求相比，还存在小小差距。不仅高层次创新型人才、一流科学家、科技领军人才相当缺乏，而且还存在现有人才创新能力弱、有重大突破性的创新成果少、关键技术自给率低等问题。如何在创新驱动发展背景下改革现有创新人才开发机制，为国家创新发展提供强有力的人才支撑，成为急需研究的现实问题。本文采用新的视角，立足于上海市创新人才开发现状，通过对上海“千人计划”的具体分析，结合上海市现有的创新人才开发政策，为加快上海市创新人才开发政策制订提出自己的一点建议，这对完善创新人才开发政策有一定的参考价值。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景和意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外创新人才开发研究现状

1．2．1 国外相关研究文献综述

1．2．2 国内相关研究文献综述

1．2．3 国内外相关研究评述

1．3 研究的思路与方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

1．4 主要创新点

第2章 创新驱动发展与创新人才开发概述

2．1 创新驱动发展

2．1．1 创新

2．1．2 创新驱动发展

2．2 创新人才开发

2．2．1 创新人才

2．2．2 创新人才开发

2．3 创新驱动发展对创新人才开发的新要求

2．3．1 创新驱动发展对人才工作的新要求

2．3．2 创新驱动发展进程中上海创新人才发展的新使命

第3章 上海创新人才开发政策及实施的现状分析

3．1 上海创新人才开发政策现状

3．1．1 领导格局

3．1．2 政策创新

3．2 上海创新人才开发政策评估分析——以上海“千人计划”为例

3．2．1 上海“千人计划”实施的总体情况

3．2．2 上海“千人计划”的积极效果

3．2．3 上海“千人计划”存在的不足

第4章 国内外创新人才开发政策的有益启示

4．1 国内创新人才开发政策

4．1．1 北京“中关村”

4．1．2 广东“粤港澳人才合作示范区”

4．1．3 福建“平潭综合试验区”

4．2 国外创新人才开发政策

4．2．1 美国——鼓励创新创业

4．2．2 欧盟——加大人才引进力度

4．2．3 韩国——培养创新人才

4．3 国内外创新人才开发政策的几点启示

第5章 创新驱动发展背景下上海完善创新人才开发政策的建议

5．1 推动创新人才开发制度创新

5．1．1 进一步优化创新人才引进工作机制

5．1．2 进一步改革、完善创新人才评价激励及分配机制

5．1．3 进一步改革、完善“政产学研用”合作机制

5．1．4 改革完善产业创新人才交流沟通学习机制

5．1．5 改革完善市、区(县)产业人才工作联动机制

5．2 优化创新人才成长发展环境

5．2．1 加强资金保障投入

5．2．2 完善教育培训措施

5．2．3 丰富激励保障措施

5．2．4 营造良好创新氛围

5．2．5 打造人才集聚环境

5．3 强化创新人才发展保障措施

5．3．1 建立人才开发政策评估标准

5．3．2 建立专门的人才开发政策评估委员会

结论

参考文献

致谢