非传统安全与危机管理——兼论北京奥运会安保研究

摘要

二战结束后的五六十年代，主导世界安全走向的是以美苏为首的两大阵营的东西方对抗格局。20世纪60年代末、70年代初，美苏两极对抗受到各自建立的“相互确保摧毁”基础之上的核恐怖战略均衡的制约，东西方关系走向一定程度上的“缓和”，两大阵营的对抗与竞争开始由军事领域转向经济、科技以及社会领域，特别是两次石油危机的爆发、西方国家的滞胀经济危机、美日欧经济实力对比的变化，促使西方当权者将安全的视野扩展到贸易、金融、资源、环境等经济因素和经济危机。 冷战后，传统安全与非传统安全并存，非传统安全凸显，从经济金融危机、网络信息犯罪、生态环境恶化到非法武器交易，以及走私贩毒和疾病蔓延，都在不同程度上威胁着全球安全和地区稳定。应对传统安全的模式在非传统安全凸显的时代已远不能适应，应对非传统安全需要新的危机管理的思维。2008年中国举办奥运会将是对中国危机管理的考验。以新型的危机管理理论为指导，对于举办安全的奥运会，具有重要的理论和现实意义。基于这样的考虑，第一章从“安全的概念”出发，研究了“安全”“传统安全”“非传统安全”的概念、特征，分析了传统安全式微、非传统安全凸显的的原因。在这样的大背景下，联系奥运会的特征，分析了2008年北京奥运会安保的重要性。 北京举办奥运会在中国历史上尚属首次。由于现代奥运会规模巨大、涉及面广、系统复杂、影响巨大、人们关注的期望值高等因素，造成历届奥运会的安保问题频频发生。明年奥运会要安全举办，需要对北京奥运会期间可能发生的危机充分的预测。第二章预测了北京奥运会期间可能发生的危机，共分为四大类：自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全，力争查尽北京奥运会期间可能发生的危机，为奥运会的安保做好应对的准备。 北京奥运会期间会发生哪些危机只能是预测。2008年奥运会的安全举办需要汲取历届奥运会，尤其是“9·11”前后的悉尼奥运会和雅典奥运会的经验教训。悉尼、雅典奥运会的安保工作具有耗资巨大、工程复杂、规模超大等特点。在借鉴历届奥运会成功经验得的基础上，提出符合北京及中国特征的奥运会安保体系，从而为北京奥运会的安保措施提供借鉴，这正是本文的第三章的内容。 2008年北京奥运会的安全、成功举办，是对中国的挑战，也是对中国的考验，同时也是宣传中国的有利时机。

目录

文摘

英文文摘

声明

导言

一、问题的提出

二、本课题研究现状

三、本课题研究方法

第一章非传统安全与中国危机管理

第一节全球化与传统安全式微

第二节非传统安全凸显

第三节非传统安全应对与危机管理

第四节北京奥运会危机管理

第二章北京奥运会风险评估

第一节自然灾害

第二节事故灾难

第三节公共卫生

第四节社会安全

第三章借鉴与应对：北京奥运会危机预防及应对

第一节悉尼、雅典奥运会经验总结

第二节北京奥运会危机管理的几点思考

结语：安全奥运、和谐奥运

注释

参考文献

后记