全球治理视角下的海盗问题研究——兼论国际合作打击索马里海盗

摘要

全球治理是指各国政府、国际组织和各国公民为解决全球性问题而进行的协商与合作。作为跨国家和社会团体政策协调及问题解决的一种途径,全球治理体现了对人类社会发展的全新认识,成为超越民族国家概念的政治理念。
　　 当代海盗犯罪是非传统安全的重要组成部分,因而成为国际社会普遍关注的问题。近两年来,世界范围内的海盗活动更为猖獗,尤其在亚丁湾索马里海域。在联合国的主导下,全球治理索马里海盗已有一年多的实践,但由于索马里海盗的产生和发展有其深刻的历史和社会根源,同时还受到国际关系的影响,使得全球治理索马里海盗的成效欠佳,国际社会面临如何治理海盗问题的难题。鉴于此,研究全球治理海盗问题具有极强的现实意义。
　　 本文在理论层面,对全球治理内涵及其要素进行梳理;从数理统计的视角,对海盗状况进行解析;从治理的角度,对现行索马里海盗治理模式进行探讨;根据对比分析,找出现行治理海盗模式中存在的不足;运用对策提出法,探寻治理索马里海盗的解决方法,在考察通过法律、军事等硬性手段同海盗活动作斗争的同时,亦要铲除滋生海盗问题的温床,标本兼治才能更好的解决索马里海盗问题。
　　 本文共分成四章。第一章为绪论,介绍该选题的背景与研究意义、国内外研究现状和主要研究内容,对本文基本结构作简单的勾勒。第二章先对全球治理进行概念界定,在此基础上分析全球海盗的现状,探讨全球治理和海盗问题的成功案例--对全球治理马六甲海盗进行分析,总结出治理海盗问题成功的因素。第三章对2000年以来索马里海盗的历史与现状、成因及危害进行分析,充分认识治理索马里海盗问题的紧迫性;通过回顾一年多的各国海军护航行动,总结出现行治理方式存在的不足。第四章对全球治理索马里海盗在制度机制及解决途径方面提出司法体系、实践体系、援助体系方面的建议,具有极强的针对性和操作性,这成为文章的重点。最后,文章以结论进行综合分析,总结全文。
　　 通过分析,笔者发现:索马里海盗问题要得到有效解决,还迫切需要建立全球治理海盗机制。治理海盗机制不仅可以构建行为体的认同、调节行为体的收益、提供多元接触渠道,还可以促进国际合作和国际协调、促进非国家行为体发挥作用。笔者认为,只有在国际社会各行为体的密切合作下,依靠治理海盗机制,才能有效治理海盗问题,保证国际航道畅通,为世界经济发展发挥积极作用。