论建立政府采购审计评价体系

摘要

本文选取我国目前公共支出管理体系中“三大”制度之一的政府采购制度作为分析对象，从国家审计的视角，探索政府采购审计评价体系的建立和完善。本文的基本观点是：政府采购使用的是公共资金，无论从理论上还是实践上都要求国家审计参与进来，并使之成为审计监督的重点。由于我国对政府采购支出的政府审计开展较晚，对政府采购支出的审计评价还停留在“真实性”、“合规性”阶段，尚未提高至效益性评价的高度，所以有必要从审计的视角出发，在掌握政府采购过程各环节特点的基础上，结合公共财政支出的基本目标，运用重要性原则建立审计评价体系。审计评价体系具有定量评价和定性评价相配合，微观指标和宏观指标相结合的特点，不仅审计政府采购的真实性、合规性，还要审计政府采购的效益性。所谓效益性是由经济效益、社会效益和环境效益三个方面组成的。审计评价体系作为审计工作的基本依据，应是可操作性的、行之有效的。运用审计评价体系，不仅能对政府采购活动作出客观、公正的评价，而且能促进政府采购水平和效益进一步提高，让纳税人放心，让社会公众满意。

目录

摘要

前言

第一章中国政府采购审计制度的建立与发展

第1节政府采购审计的由来和发展

第2节政府采购审计的特点

第二章公共支出与政府采购审计

第1节瓦格纳法则与政府采购审计

第2节理性人假设与政府采购审计

第3节囚徒困境与政府采购审计

第三章对政府采购审计评价若干指标的探索

第1节真实性评价指标

第2节合规性评价指标

第3节效益性评价指标

结束语

注释

参考文献

后记

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