劳动教养保安处分化研究

目录

内容提要

Abstract

前言

第一章 劳动教养制度的形成

第一节 劳动教养的产生及其历史必然性

一、劳动教养产生于"肃反"运动初期的1955年8月25日

二、劳动教养的产生具有历史必然性

第二节 劳动教养制度的历史沿革

一、上世纪50年代中期的劳动教养制度

二、上世纪50年代后期至1980年的劳动教养制度

三、1980年至上世纪90年代中期的劳动教养制度

四、上世纪90年代后期至今的劳动教养制度

第二章 劳动教养制度存在的问题

第一节 程序上存在的问题

一、在劳动教养审批程序上,劳动教养委员会如同虚设

二、劳动教养缺乏严格的证据标准,形成非审判化

三、在对被劳动教养对象合法权益的保障上存在的缺陷

四、劳动教养缺乏必要的法律监督

第二节 与上位法的冲突

一、劳动教养与"立法法"的冲突

二、劳动教养与"行政处罚法"的冲突

三、劳动教养与"刑事诉讼法"的冲突

四、现行劳动教养制度与国际人权公约的冲突

第三节 实体上存在的问题

一、劳动教养对象的随意性和无限扩大化

二、劳动教养的严厉程度与其地位不相适应

第三章 劳动教养制度合理存在的理由及改革思路

第一节 劳动教养制度合理存在的理由

一、从适用对象的变化上看,劳动教养制度的存在具有合理性

二、从注重人身危险性的特点来看,劳动教养制度的存在具有合理性

第二节 劳动教养制度的发展思路

一、劳动教养的存废之争

二、劳动教养制度改革发展思路及评价

第四章 劳动教养制度保安处分化之可行性分析

第一节 保安处分制度的缘起

一、保安处分制度基本概念

二、保安处分制度的历史沿革

三、保安处分的功能、种类和适用对象

第二节 中国劳动教养制度保安处分化之可行性分析

一、完善我国的现行法律体系

二、保安处分可以替代劳动教养的功能

三、解决了劳动教养的法治和人权保障不足的缺陷

第五章 劳动教养制度保安处分化的立法构想

第一节 劳动教养制度保安处分化的宏观构想

一、劳动教养制度与保安处分异中有同,同中有异,需要把劳动教养中属于保安处分的内容分离出来

二、把我国大陆刑罚、处罚和强制措施中属于保安处分的内容梳理出来,整合成具有中国特色的保安处分制度

三、立法基本原则

第二节 劳动教养制度保安处分化的微观构想

一、立法模式

二、保安处分的种类设置

三、刑法上保安处分程序的构建

结语

注释

参考文献

后记