摘要
第一章 导论
第一节 问题、目的与观点
一、问题的提出
二、研究目的
三、主要观点
第二节 核心概念
一、公共服务外包：涵义与特点
二、隐性进入壁垒：涵义与类型
三、组织网络边界：涵义与类型
第三节 文献综述
一、公共服务外包与政府职能转移
二、公共服务外包的方式
三、公共服务外包中存在隐性进入壁垒
四、公共服务外包中隐性进入壁垒的成因
五、评价与思考
第四节 思路、结构与方法
一、基本思路
二、论文结构
三、研究方法
第二章 理论基础与分析框架
第一节 理论基础：组织网络理论
一、组织网络：涵义与客观实在性
二、组织网络的治理机制
三、组织网络边界的封闭性与效应
四、组织网络理论视域下的公共服务外包
第二节 自变量：显性进入壁垒
一、主体能力
二、交易属性
三、正式交易规则
第三节 中间变量：非正式交易规则与政府效用偏好
一、身份联系：存在非正式交易规则
二、效用偏好：维护稳定与创造政绩
第四节 隐性进入壁垒的“身份—效用”分析框架
第三章 公共服务外包的四种类型：基于边界的开放性
第一节 上海政府公共服务外包的总体情况
一、发展现状
二、存在的问题
三、存在较高的隐性进入壁垒
第二节 体制内紧密型：以上海政府机关与事业单位劳务派遣为例
一、上海政府机关与事业单位使用劳务派遣的规模
二、纵向一体化思路下的岗位外包及其原因：上海12333服务热线
三、基于后台控制的前台外包及其原因：上海12345服务热线
第三节 体制内独立型：以上海绿化环卫养护服务招投标形式化为例
一、“管养分开”的背景、过程与结果
二、“管养分开”后既有承接者的退出困境
三、“管养分开”后招投标形式化的原因
第四节 体制外紧密型：以上海乐群社工服务社的进入为例
一、连接官方的组织资源
二、初始进入机会的获得
三、声誉的扩展及相对稳定的项目来源
第五节 体制外独立型：以上海华爱社区服务管理中心的进入为例
一、组织背景
二、初始进入机会的获得
三、声誉的扩展及相对稳定的合作关系
第六节 本章小结
第四章 隐性进入壁垒形成与变化的机理
第一节 显性进入壁垒的影响
一、正式制度
二、交易属性
三、主体能力
第二节 主体间身份联系的影响
一、政府系统内部：重视身份联系的熟人社会
二、熟人社会的行为规则
三、作为非正式交易规则的正式组织规则
第三节 主体效用偏好的影响
一、政府的效用偏好：维护稳定与创造政绩
二、既有承接者的效用偏好：维护既得利益
三、潜在承接者效用偏好：服务公益或追逐利润
四、服务对象的效用偏好：以恰当的方式满足需求
第四节 本章小结
第五章 开放而有序地推进公共服务外包
第一节 目标与原则
第二节 优化整体运行环境
一、修正目的
二、夯实依据
三、协同力量
四、培育市场
五、确定标准
第三节 完善整体运行机制
一、事前选择机制
二、事中合作机制
三、事后处置机制
第六章 结语
第一节 问题回顾
第二节 主要发现
一、公共服务外包中存在较高的隐性进入壁垒
二、身份—效用框架及其对组织网络理论的发展
三、作为非正式交易规则的正式组织规则
四、潜在承接者初始进入权的来源
五、隐性进入壁垒背后的权力逻辑与权力边界
第三节 不足之处与研究展望
参考文献
附件
后记
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