日本地方财政体制的三位一体改革及其对中国的借鉴

摘要

二战之后，日本的经济有了突飞猛进的发展，仅次于美国，位居世界第二。但是，进入21世纪以来，世界各国竞争日益加剧。为了日本新时代的发展，在财政方面从中央集权向地方分权的转型是不可或缺的。从2002年，“三位一体”改革正式提出到2007年，以中央政府所得税向地方住民税的税源转移为标志，日本的地方财政体制改革划上了句号，历经六年，虽然改革的目标数值得以实现，但改革过程并不是一帆风顺，其结果也并不尽如人意。
　　造成日本经济长期萧条的根本原因是中央与地方的财政关系存在很大问题，用中央的财政支出填补地方财政不足的情况一直在持续，这是促使中央财政恶化的重要原因。同时，因为巨额的地方债的产生，地方财政也面临很大的危机。
　　在这种情况下，日本政府提出了地方财政的三位一体改革。其目的是为了扩大地方分权，重建地方财政体制，从而抑制经济的持续低迷。不可否认，三位一体改革的想法在日本是划时代的。
　　在中国，财政体制改革同样也是不可忽视的问题，虽然中日两国的政治，经济发展情况并不相同，国情也不同。但是日本的财政体制改革仍对中国起到了一定的借鉴意义。我国应结合日本地方财政体制改革的经验，扬长避短，在分税制和财政转移支付制度等方面加以完善，进而为我国居民提供更好的公共服务。

目录

摘要

引言

第一章 日本地方财政体制改革的原因

1．1 日本中央与地方的财政关系

1．2 日本的地方交付税制度

1．2．1 地方交付税制度的构造

1．2．2 地方交付税的问题

1．3 日本地方财政体制改革的必要性

第二章 日本地方财政体制三位一体改革的内容及过程

2．1 三位一体改革的内容

2．1．1 改革税源分配制度

2．1．2 改革国库补助负担金制度

2．1．3 改革地方交付税制度

2．2 三位一体改革的目的

2．3 三位一体改革的过程

2．4 三位一体改革中遇到的困难

2．4．1 改革国库补助负担金的困难

2．4．2 税源转让过程中的困难

2．4．3 调整地方交付税的困难

第三章 日本地方财政体制三位一体改革的成果

3．1 三位一体改革的成果

3．2 三位一体改革的评价

3．2．1 “三位一体”改革的功与过

3．2．2 三位一体改革对地方财政的影响

3．3 三位一体改革后的课题

第四章 日本地方财政体制的三位一体改革对中国的借鉴

4．1 中国中央与地方的财政关系

4．2 中国财政体制的症结

4．3 日本地方财政体制改革对中国的借鉴

结语

参考文献

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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