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2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛

召开年：2007
召开地：武汉
出版时间： 2007-11-23

主办单位：武汉大学

会议文集：2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛论文集

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1.社会公正视角下的东西部社会保障状况比较研究
- 周长城;韩秀记
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：发展社会保障事业是加快社会建设,实现社会公正的重要手段和途径.在当前,我国东西部社会保障状况却存在着很大差异.造成这种差异的主要原因在于东西部地区经济发展水平的不一致,因此就有必要通过比较,说明西部经济发展相对落后的原因,进而提出相关的对策和建议.
2.基于构建和谐社会的社会保障支出绩效评估初探
- 李春根;李建华
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：构建和谐社会适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望.本文阐述了建立与实施社会保障支出绩效评估的必要性及对构建和谐社会的积极意义,同时为构建基于和谐社会的社会保障支出绩效评估体系,对和谐社会环境下的绩效评估模型、绩效评估指标设计、绩效评估的方法等方面进行了探讨.
3.我国农民工社会保障的现状评估、问题及其改进
- 郭士征
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：农民工的问题,特别是农民工的社会保障问题,正越来越被社会各界高度关注.由于他们身份特殊、处境艰难,而保障需求又十分迫切,为了落实他们应有的公共权利、构建更加和谐的社会关系,有必要花更大的力气研究和推进农民工的社会保障.本文仅就农民工社会保障的发展现状作出初步评估,并针对现存的问题,提出切实的改进方策.
4.农民工社会保障与和谐社会构建
- 刘翠霄
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：我国有1.5亿左右农民工,他们分布在城市各个行业.他们长期从事非农产业的工作,但是,享受不到城镇职工所享受的社会保障待遇,并由此产生一系列社会问题,例如,贫困问题、社会安定问题、经济发展问题、劳动力素质低下问题等,严重影响到我国和谐社会战略目标的实现.西欧福利国家的经验表明,社会保障制度具有整合社会的功能,是构建和谐社会的重要措施之一.因此,我国应尽早将农民工纳入社会保障范围.
5.农民工的社会保障问题分析及政策建议
- 罗元文
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：我国城镇的社会保障体系只覆盖了城镇人口,而没有覆盖在城市的社会经济发展中发挥着重要作用的农民工群体,他们的社会保障现状存在着问题,生活和生存条件较为艰苦.而建立农民工社会保障制度不仅有制度方面和经济方面的制约,也有认识方面的因素,本文从农民工的社会保障现状与问题出发,剖析农民工社会保障制度建立的制约因素,并根据党的十七大精神,提出建立适合农民工群体的最低生活保障、社会保险和社会福利制度等政策建议.
6.新型农村社会养老保险制度模式分析——以六个典型试点地区为例
- 刘昌平;谢婷
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：新型农村社会养老保险试点工作目前已经在全国广泛开展,且取得了初步成效.本文通过选取苏州、东莞、青岛、北京、四川通江和陕西宝鸡这六个典型试点地区,概述了各试点地区制度模式的基本特点,分析了在各自不同的社会经济背景下几类制度模式的共同特征及其结构差异,对试点过程中所积累的经验和所面临的共同问题进行了总结,并在此基础上提出政策建议.
7.最低工资标准下的农民工就业
- 张智勇
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：本文对最低工资不利于农民工就业的各种观点进行了反驳.指出,政府需要制定相应的劳动力保护政策,以维护社会公平.通过制定最低工资,吸引农民工加入工会,壮大农民工在经济利益上合法抗争和博弈的能力,同时建立和健全农民工的社会保障体系,可以阻止农民工劳动供给曲线向右下方的无限制发散.本文提出了农民工实行最低工资的可行性,并对最低工资法的实施效果给予了肯定性的评价.
8.城市居民最低生活保障标准的运行效果——以鞍山市为例
- 李坚
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：城市最低生活保障线是低保制度的核心,从低保标准实际运行效果的角度考察低保制度问题,对改进低保制度有积极意义.本文以鞍山为例,通过了解鞍山市低保标准与调整,调查民政、社区干部、低保户的反映,来考察城市低保标准的实际运行情况、低保标准在对低保救助过程中所产生的效益和作用,低保标准运行过程中成绩、问题,寻求改进制度运行效果的途径.
9.我国社会救助资源分配的公平性研究
- 黎民
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：社会救助作为对基本生活陷入严重困境居民提供物质支持的一种制度安排,其公平与否极其重要.本文利用政府的社会救助拨款是否足额到位等4个指标,对我国社会救助资源分配的“公平性”进行了测评,得出自前我国社会救助资源分配的“公平性”较差的结论;并指出,造成社会救助资源分配公平性缺失的根本原因是维护社会公平的责任主体——政府职能的缺位、越位和错位;而促进政府由经济建设型向公共服务型的转变,是实现社会救助资源公平分配的最重要条件.
10.城市居民最低生活保障管理中的问题与完善对策——以武汉市武昌区为个案的研究
- 丁建定
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：城市居民最低生活保障制度,是国家为解决城市居民的生活困难而建立的一种社会救济制度.城市居民最低生活保障制度是对传统社会救济制度的改革和发展,是建立和完善城市社会保障体系的重大步骤,它有利于化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会公平、保证经济体制改革的顺利进行.本文以武汉市武昌区为个案研究,试图分析城市居民最低生活保障管理的现状以及面临的问题,并提出相关对策.
11.我国就业援助服务问题研究
- 李运华;张成文
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：随着我国经济体制改革的深入进行,国有企业改革的不断深化,下岗职工再就业问题正在成为一个重大的社会问题.充分就业是政府的政策目标,也是维护社会稳定和推进经济体制改革顺利进行的重要保障.就业援助服务是政府公共服务的内容之一,是国家专门为就业困难群体提供就业援助服务的制度.本文通过分析我国就业援助服务的现状以及面临的问题与难点,结合中国的特殊国情,力图提出一些有益的建议.
12.浅谈对我国农村最低生活保障制度的认识
- 杨兵;王雪蝶
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：农村最低生活保障制度是继取消农业税后的又一项具有历史意义的决策.我国是一个人口大国,农民占人口的大多数,同时由于农民在市场竞争中处于劣势地位,致使中国大部分贫困人口产生于农村.农村最低生活保障制度的建立是“反贫困”进程推进的必然结果,也是促进社会公平,构建社会主义和谐社会的必然要求.本文首先阐述了建立农村最低生活保障制度的必要性与可行性,接着围绕着当前农村低保制度实施的现状及出现的问题进行具体分析；在此基础上提出了一系列对策建议,以求更快更好的推进农村最低生活保障制度的运行.
13.武昌惠民医院实践“基本卫生保健制度”的初步调查
- 王保真;陈蓓
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：该文通过调查武昌惠民医院2006-2007年的运行与管理情况,概述了其作为社区卫生服务中心和基层医院,正在实践十六届六中全会提出的“建立基本卫生保健制度”.对该院缓解贫困人群“看病难、看病贵”；其服务内容与形式、管理与运行机制的变化;区政府的主导责任与作用;公益型职能加强的外部环境条件与内部条件等作了分析；揭示了其面临的问题；提出了作者的管见.
14.少数民族贫困地区农民健康现状及其新型农村合作医疗制度的选择——以新疆部分贫困地区为例
- 阿布都外力
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：人口健康水平的提高对于贫困的缓解具有重要的作用,农村公共卫生事业发展滞后的现状直接影响贫困地区农民健康与收入.健康水平下降又会影响收入水平的提高,使贫困状况进一步恶化.本文描述了新疆少数民族农村贫困人口的贫困和健康现状,分析了影响他们健康的自然环境、文化习俗、社会经济和农村公共卫生等因素,提出了发展民族医药、重视预防教育、发展民族地区社会经济、改善农村公共卫生事业,同时扩大新型农村合作医疗统筹范围、恢复赤脚医生等对策建议.
15.美国医疗保障制度及其启示
- 张奇林
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：本文介绍了美国医疗保障制度的现状和特点,给我们的启示是无论选择怎样的医疗保障模式、设计怎样的医疗保障制度,都应符合我们制度的逻辑,正确认识和处理政府与市场在医疗保障制度中的作用.
16.城镇居民医疗保险覆盖农民工的思考
- 毛瑛;王颖文;聂兰
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：在医保体系中的发展中,一直存在一个长久以来得不到解决的问题,那就是农民工的医疗保险问题.本文在各地经验的基础上,尝试通过一种新的思路来解决农民工的医保问题.主要通过对城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险政策分析,探讨将农民工纳入城镇居民医疗保险的可行性.随着城镇居民医疗保险政策的逐步推进和完善,是否能将农民工纳入城镇居民医疗保险还是一个需要进一步讨论的问题,而本文在此方面做一些前瞻性的思考.
17.构建新型农村合作医疗可持续发展的需求基础
- 杨红燕;李宜凌
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：本文对引发新农合需求偏离标准需求理论和需求不足的原因做了探析,认为信息不对称条件下农民疾病风险与风险态度等不同导致的自愿参加原则下混同均衡的不存在是影响农民对新农合的需求的重要理论根源,也是制约新农合发展的核心难题.针对影响新农合需求的农民的理性程度、疾病风险、风险态度、对新农合信任程度以及政府补助、医疗服务质量与价格、替代性保障制度和新农合自身状况等因素,提出了构建新农合需求基础的相关政策建议.
18.统筹发展城乡社会保障制度构建覆盖全民的社会保障体系
- 邓大松;胡宏伟
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：我国社会保障制度改革已经取得巨大成效,但社会保障领域还有不少难点问题尚未解决,同时,也面临人口老龄化、就业形势多样化、城市化等严峻挑战.因此构建覆盖城乡居民的社会保障体系是一项艰巨的历史工程也是完善社会保障体系的必然选择.本文提出了构建覆盖城乡居民社会保障体系的目标模式与制度特征,以及在构建覆盖城乡居民社会保障体系过程中应处理好的八个关系和应作出的理性选择.
19.实现全国社会保障“一卡通”——由“地方粮票式”的保障到“全国粮票式”的保障
- 褚福灵
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：就当前来看,社会保险关系不能在全国范围内实现有效接续,影响了劳动力的合理流动和社会的和谐稳定.造成社会保险关系不能有机衔接的原因有多种,“统筹基金”不能跨统筹地区转移是主要原因.改革“统筹基金”不能转移的政策规定,建立全国社会保障“一卡通”制度,就能够实现社会保障关系在全国范围内的有效接转,做到在全国范围内共担社会风险.
20.我国农村养老保险主体缴费责任与能力探析
- 李雯铮
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：我国农村社会保险事业发展呈现停滞状态,问题的症结在于《基本方案》对农村养老保险缴费主体及其责任界定有误.本文分析了政府、集体责任缺失现状,在研究三方经济支持能力基础上对农村养老保险主体的缴费责任进行重新界定,重点论述了参保方式由自愿转向强制的必要性、可行性及前提.并分别从政府、集体、农民角度对创新资金筹措机制做了初步探讨.
21.中国社会保障制度改革前瞻
- 唐钧
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：本文根据我国社会保障目前存在的问题与取得的成就,结合国外的研究成果,在人性化、行得通、求适度、可持续四个目标之下,对我国社会保障制度的改革进行展望和规划.提出“基础—整合”的社会保障制度及其实现路径,并对扩大社会保障覆盖面、个人与企业各缴各的社会保险费、非企业职工的社会保险、流动人口的社会保障和农民的社会保障等问题做出具体阐述.
22.论中国城市偏向的社会保障制度与城乡居民收入差距
- 曾国安;胡晶晶
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：中国城乡居民收入差距的形成和扩大城市偏向的社会保障制度密切相关.城市偏向的社会保障制度反映在社会保障模式、社会保障管理体制、社会保障覆盖面和社会保障水平等方面.这种城市偏向的社会保障制度增加了城镇居民的隐性收入,降低了农民抑制因灾致贫的能力,降低了农业劳动生产率,阻碍了计划生育政策的实施和农村劳动力素质的提高,从而最终导致了城乡居民收入差距的扩大.要缩小城乡居民收入差距,就必须改变城市偏向的社会保障制度,逐步建立城乡一体的社会保障制度.
23.公共管理类学科研究生培养如何适应和谐社会需要
- 邓大松;刘昌平
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：在构建社会主义和谐社会的背景下,在我国社会主义市场经济体制日趋完善、政府机构改革不断深入、研究生教育体制变革稳步推进的前提下,本文主要探讨了公共管理类学科研究生培养的改革,指出了进行改革的各方面需求,重点提出了改革公共管理类学科研究生教育模式和教育管理体制的建议.
24.新型农村养老保险制度探索
- 孙永勇
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：本文从中国所处的时代背景出发,结合中国农村经济和农民的一些特点,提出了有关建立新型农村养老保险制度的一些看法,并在此基础上构思了一个基金积累的个人账户制度作为新型农村养老保险制度的一个备选方案.
25.养老风险及其规避分析
- 王增文
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：养老风险是客观存在的,也是与每个人必须要面临的一种风险,特别是在人口老龄化加速的今天,我们更应该要认识和重视这种风险.本文从养老风险及其特征,养老风险事故发生的概率测算方面进行了阐述和剖析.并在此基础之上,提出养老风险的控制及规避措施.
26.人均社会保障适度结构水平测度模型研究
- 孙健夫;郭林
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：对我国适度社会保障水平进行测度具有重大的理论和现实意义,我国学术界对此已进行了很多探讨.本文在业已形成的理论成果的基础上,创新性地提出了人均社会保障适度结构水平的概念,并得出了人均社会保障适度结构水平的测度模型,同时对中国目前的人均社会保障适度结构水平进行了测度,且进一步将中国人均社会保障适度结构水平和人均社会保障实际结构水平进行了比较分析,最后得出了有益的结论.
27.浅谈我国社保基金监管中的问题及改进
- 谷永春;李娅
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：社会保障基金是社会保障制度的经济基础,社保制度的健康运行,有赖于社保基金的支撑.社会保障基金的保值增值是社保基金投资运营永恒的主题.近年来我国的社会保障基金发展迅速,并且已成了相当的规模.但目前我国社保基金的投资与运营过程中存在着很多的问题,实际地或潜在地影响着社会保障基金的安全与保值增值.社会保障基金监管制度可以有效的消除社保基金投资运营过程中的不利与威胁因素.因此,弄清当前我国社保基金监管中存在的问题,并针对这些问题提出相应的改进措施,以加强和完善社会保障基金的监管制度,对维护社会保障基金投资与运营的良好环境,进而保证社保基金的保值增值,有着不言而喻的意义.
28.政府公共政策与弱势群体社会保障制度的完善
- 冯海芳
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：要为弱势群体完善社会保障制度,就必须以政府的公共政策作保障.本文从经济和政治两个维度界定了弱势群体的概念,分析了他们享受社会保障制度的现状,提出了完善弱势群体社会保障制度的政府公共政策取向和建议.政府必须在坚持公共利益的政策制定取向下,加强我国弱势群体社会保障的立法工作；加大对弱势群体社会保障的财政支持,提升弱势群体的社会地位；确定公平优先的弱势群体的社会保障理念.
29.我国城镇社会养老保险制度历史变革评析与发展方向
- 杨海文
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：我国城镇社会养老保险制度于20世纪50年代基本确立,先后历经了传统养老保险制度阶段、养老保险调整与改革阶段和养老保险规范发展阶段.城镇养老保险改革破除了传统的单位养老保险制度,多元参与、多层次的城镇养老保险体系基本确立,制度建设进入了规范发展阶段,取得了巨大成就.但不容忽视,我国城镇社会养老保险制度仍存在覆盖面窄、保障程度低等诸多问题,需要进一步明晰和确定改革的方向,并逐步完善.
30.加拿大大学养老金计划的特点及启示
- 马淑杰
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：中国高校长期以来执行带有强烈计划经济色彩的、国家统一的工资福利制度,社会保障制度还很不完善,随着经济社会的快速发展,改革高校现行的退休养老制度成为必然.因此,客观借鉴、吸取国外的经验和教训,促进对我国高校养老保险制度的思考和改革,已经成为一个重要的课题.本文在综述加拿大大学养老金计划的基础上,总结了加拿大大学养老金计划的特点,并对建立具有中国特色的教师年金制度提出了几点启示.
31.民众心理变化对瑞典社会保障改革的影响
- 常宇靖
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：在瑞典社会保障改革历程中,瑞典民众的心理变化起了重要作用,由一开始的反对到逐渐转变态度表示支持,同时依然不愿削减社会保障待遇.这种矛盾的心理对社会保障的改革带来的影响就是瑞典在进入20世纪70年代后,政府开始实行改革但小心谨慎,在民众表示反对后一度停止,并在民众心理已承受、舆论已形成的环境下进行逐步改革.这其中有福利刚性的原因,也有瑞典政府为迎合民众的短视心理而采取的拖延措施,最终在双方的搁置与拖延中社会民众承受了所有损失,并最终推动了社会保障改革.
32.跨国移民的社会保障问题及国际合作
- 向运华;章洁
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：对跨国移民社会保障待遇及落实方面的问题进行研究有着极为现实的意义.本文介绍了部分国家的移民政策,分析这些政策对跨国移民的影响,探讨如何在国际范围内保障跨国移民社会保障权益的实现.
33.公共养老基金管理刍议
- 周志凯
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：随着人口老龄化的发展,越来越多的国家积累了一定程度的规模不等的公共养老基金,如何有效管理公共养老基金以应付人口老龄化高峰期面临的严峻支付压力成为各国关注的焦点.本文将从治理结构、受托责任和投资政策三个方面探讨公共养老基金的管理,并以加拿大为例剖析其公共养老基金管理的成功经验.
34.对失地农民社会保障的“重庆模式”的反思
- 陈亚东
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：重庆由于老工业基础薄弱,产业升级等多方面原因,催生了庞大的失地农民群体.然而,在解决失地农民养老问题上,重庆市特有的“重庆模式”即商业保险方式虽然解决了部分失地农民的最低生活保障问题,但是,由于其参与人数比较少,加之存在商业风险,难以彻底解决问题.为此,必须认真设计新的社会保障制度,以确保失地农民的幸福生活.
35.建立农民工养老保险制度创新模式的思考
- 孟颖颖
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：自2003年以来,农民工群体的社会保障尤其是养老保险等问题引起了政府和全社会各界的广泛关注.本文全面分析了当前我国各地农民工养老保险的制度模式；重点剖析了当前农民工养老保险参保率低、退保率高的深层制度原因；并根据我国国情,提出了分类、分层、分步骤完善我国农民工养老保险制度的建议.
36.“便携性损失”与农民工养老保险的制度创新
- 郑飞北
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：因参保人在不同的养老保险项目之间的进出而失去的养老保险权益,称为“便携性损失”.“便携性损失”是农民工参加养老保险的重要制度障碍.在养老保险关系接续不良的情况下,农民工是最有可能遭受“最低缴费年限损失”和养老金计算损失的群体.要有效消除便携性损失,维护农民工的养老金权益,必须尽可能保护农民工的缴费期限,减少养老金计算损失.本文主张,以缴费确定型养老保险项目为基本方向.对于参加不同的公共养老保险项目的农民工,可以借鉴欧盟推行的缴费期限累加原则和同等待遇原则,承认农民工在各统筹区、各公共养老金项目的缴费记录.
37.上海市农民工养老保障初探
- 朱娜
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军.截至2004年,全国进城务工的农民工有1.2亿.农民工问题的妥善解决关系到我国和谐社会的构建.国务院在《中国农民工问题研究总报告》中提出“要建立适应农民工特点的过渡性养老保险办法”.上海市针对农民工施行“综合保险”,给予农民工一定的养老保障,在全国处于领先地位.本文以其他省市的养老保障作为背景比较,通过对两家造船厂农民工的调查,分析综合保险中养老保障的优劣,并结合被调查单位工作经验,对农民工养老保障提出若干建议.
38.我国农民教育和农村财政支出问题分析
- 李嫚
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：“三农”问题是我国构建和谐社会和新农村建设的重要问题,而“三农”问题的关键又在于农民教育问题,农民教育是解决“三农”问题的重要途径也是其最终目标.本文首先说明了农民教育的内涵和意义,指出了我国农民教育的迫切性.文章基于农民教育问题进行了问卷调查和相关数据收集的研究.本文最后针对农民教育的现状,提出了一系列合理的教育形式和促进农民教育工作的保障机制.
39.改革与借鉴——从日本医疗保险制度改革谈起
- 吕学静
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：本文主要谈三个问题:第一,从日本医疗保险制度的内涵、构成、资金来源、费用支付、高额医疗保险制度及国库补贴等方面介绍了日本医疗保险制度的基本概况.第二,阐述了日本医疗保险制度的改革.第三,论述了日本医疗保险制度改革对中国的借鉴意义.主要有:以渐进方式使医疗保险覆盖全社会；建立政事分开的医疗保险管理体制；在医疗保险中强化政府干预发挥中介机构的监督作用；加强药品(器材)价格和医疗收费标准的管理；改进医疗费用的支付办法等.
40.新型农村合作医疗的制度性问题
- 吴宏洛
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：以政府组织、引导、支持和农民自愿参加为原则,个人、家庭和政府多方筹资,以大病统筹为主的新型农村合作医疗模式的制度性约束和制度性障碍是明显的.其后果是我国农村合作医疗的可得性与可及性普遍较低,对农民的吸引力不足,需要在制度建设方面更有作为.
41.垄断均衡与破除:我国县乡医疗市场现状分析对策研究
- 杨军;朱国忱
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：本文在分析了我国县乡医疗市场现状后认为,我国县乡医疗市场正在出现新的、医政联合的垄断格局.通过建立县乡垄断医疗市场供求模型和医政联合垄断均衡模型,本文分析认为,我国县乡垄断医疗市场短期与长期均衡形成及持续是各方力量博弈的结果,垄断医疗机构从中获得巨额垄断利润,而农民却支付巨额成本.在模型分析结论基础上,本文提出了建立准入性竞争医疗体系、提升农民的组织和谈判能力、变革政府职能和完善公共卫生政策三大破除县乡医疗市场垄断均衡的对策性思考.
42.医改构想:基于德国新历史学派与实践
- 沈长月;安月兴
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：德国新历史学派的主要观点在抨击自由经济主义的同时,也为德国社会保障体系的建立提供了直接理论基础.而当今德国的医疗保障实践则是政府主导、市场参与的“混合型”的医疗保障模式,这充分综合了政府和市场两种资源配置方式的优势.德国新历史学派的主要观点和德国实践经验对我国当前的医疗改革有较好的指导意义,我国医改也必须重新对政府与市场在医疗保障改革中进行合理定位、明确边界,建立国家主导、市场参与的“混合型”医疗保障模式,市场化或者国家统管的医疗改革方案都是违背理论规律和历史实践的.
43.新型农村合作医疗的制度性缺陷与制度的完善
- 申曙光;周坚
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：本文在充分肯定我国新型农村合作医疗制度成效的同时,明确提出,这一制度具有内在的缺陷,要根除当前的种种问题,实现这一制度的长期稳定运行和可持续发展,首先必须完善这一制度.为此,本文从理论和实际两个层面对新型农村合作医疗制度的制度目标、制度机制、制度体系、制度环境等方面的缺陷进行了系统的分析；同时,针对这些制度性缺陷造成的当前新型农村合作医疗运行过程中的主要问题,分别从制度层面予以分析,并提出了发展和完善我国新型农村合作医疗制度的方向和总体思路.
44.浅析医疗保障产品公共性的缺失及其防范
- 吴振华
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：医疗保障制度的改革已日益成为社会热点问题,对医疗保障产品属性的分析有利于我们把握医疗体制改革的方向和突破口.本文从不同类型的医疗保障产品介绍入手,分析了不同层次的医疗保障产品的公共性,并从理论上分析了政府干预医疗保障的必要性和局限性.在文章最后还提出了政府应该如何作为以防范医疗保障产品公共性缺失的问题.
45.浅析本土文化对健康促进的影响
- 刘大玉
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：卫生部长陈竺认为:“解决13亿人的健康问题,首要的是关注疾病的控制与预防”.医疗改革也必须直面自己特有的文化土壤,促进人们行为转变,否则很难避免改革过程中的尴尬局面.本文试图探讨文化对健康促进的影响,以期对中国医疗改革提供有益借鉴.
46.搭建城乡融通的制度平台——解决农民工养老保险问题的思路
- 林治芬
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：解决农民工养老保险问题的根本办法是为其搭建一个城乡融通的养老保险制度平台.在这个平台上,农民工同所有劳动者一样,无差别地自主缴费,并根据缴费享受相应的统筹配套待遇；一人一号的养老保险个人账户储蓄卡,全国通用,无论农民工身在何方,只要按卡缴费,退体后就能凭卡领取养老金待遇.
47.高新技术企业养老保险难题及其制度创新
- 刘志英
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：高新技术企业具有兴衰快、高风险、高收益、强集聚等特点,技术创新是企业的生命力,人力资源是创新的源泉.由于我国养老保险制度的不完善,以及高新技术企业及其职工的特殊性,企业和职工都缺乏参加基本养老保险和企业年金的积极性和主动性.但是,通过基本养老保险、企业年金和人力资源管理的不断创新,可以激励企业和职工参加多层次养老保险.
48.澳门社会政策中社会保险的缺位及修复
- 鄞益奋
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：澳门的社会政策是一个以社会保障基金的供款式援助和社会工作局的非供款式援助为核心的双层保障体系.文章采用社会政策的分类分析,从社会保险、社会救助和社会福利几个方面对澳门的社会政策进行了总体性的描述,认为澳门社会政策中不存在真正意义上的社会保险,社会保障基金形式上虽然符合社会保险的基本规定,但本质上却违背了社会保险的根本精神,需要注入社会保险的社会再分配原则和责任分担原则对澳门社会保障基金进行制度重构.
49.社会保障公平与效率的制度变迁
- 林毓铭
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：在西方福利国家,社会福利变“普遍性原则”为“有选择性原则”,决策者削减了慷慨的福利金,严格福利享受计划,实行成本控制,一些社会服务私有化,效率成为关键要素.在我国,社会保障二元化现象明显,统筹城乡社会保障发展,调整社会保障资源使用结构,基础性改革最首要的制度参数是公平问题.缺失制度公平的同时也带来了社会保障资源配置的效率损失,公平与效率要有机统一但又难以兼顾,理性地进行公平与效率分析,有助于建构和谐社会的社会保障制度,促进社会保障的可持续发展.
50.社会保障是构建和谐社会的重要组成部分
- 陈培勇;林琳
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：本文指出社会保障是构建和谐社会的重要组成部分,分别阐述了社会保障体系的发展阶段,建立社会保障的必要性,并从社会保障立法、收管支和度三方面论述了如何构建社会保障体系.
51.完善城镇基本养老保险制度以适应进城“农民工”参保
- 刘昌平;殷宝明
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：解决进城“农民工”养老保障问题对于维护社会稳定、推动经济增长、促进社会公平具有重要意义,同时对于缓解当前城镇基本养老保险制度财务危机具有重要作用.然而“农民工”的工作特点难以适应城镇基本养老保险的制度设计以及社会统筹层次不高限制了养老保险关系转移接续等问题造成了“农民工”养老保险制度建设的重重阻碍.借鉴“统账结合”的制度模式,完善城镇企业职工基本养老保险制度,在当前统筹层次不高的现实状况下,赋予“农民工”社会统筹账户既得受益权并为未来改革留下空间,改革个人账户计发办法是解决“农民工”参加城镇制度参保难题的可行途径.
52.关于农村社会保障制度建设中政府决策的几点理论认识
- 张国斌
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：为了适应我国工业化与城市化的进程,建立农村社会保障制度具有重要意义.但是,我国农村社会保障还存在不少问题,造成农村社会保障制度建设乏力的原因有多个方面:发展与稳定的选择；稳定的源泉与社会保障政策目标结构；农村社会保障战略受农业发展贡献制约.据此,提出建议:充分认识规划与改革农村社会保障制度的紧迫性；农村社会保障坚持与经济发展水平相适应的多样性方向；农村社会保障制度建设应从我国农情出发,循序渐进；建立农村社会保障制度,必须加强管理.
53.新疆社会保障水平增长与经济发展的适应性分析
- 赵立;阿布里克木
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：社会保障是政府为解决社会脆弱群体的生存危机的一项重要的社会政策,同时也是社会发展到一定阶段公民的一项基本权利,它对经济的发展、社会稳定都起着极其重要的作用.然而,目前世界各国都面临着各自不同的社会保障制度中的难题.其中,社会保障水平是社会保障制度的一个重要因素,它对社会保障发展是否适应社会经济的发展都有着相当大的影响.本文对新疆社会保障现状进行了数据分析,并且应用社会保障术平发展系数理论浅析了新疆社会保障水平增长与经济发展之间的适应性,在此基础上提出了完善新疆社会保障体系的建议和措施.
54.企业年金基金增值管理的有关技术分析
- 张骞
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：作为我国养老体系重要补充的企业年金正日益凸显出其在养老方面的重要作用,因此,实现企业年金基金的增值,确保基金收支的长期平衡成为了我国企业年金基金管理的核心目标之一.而企业年金基金管理和增值的关键,就在于对企业年金基金的投资策略和投资组合模型进行充分的优化组合.本文拟通过对企业年金基金投资策略、投资模型的初步研究,希望在企业年金基金增值方面进行一定的有益探索.
55.企业的公平性与员工工作绩效关系的研究
- 陈晶瑛
- 《2007年社会主义和谐社会构建与社会保障国际论坛》 | 2007年
摘要：本文以高新技术企业的员工为研究对象,探讨薪酬公平性与工作绩效之间的因果关系.数据分析结果表明:程序公平性与各种因变量显著相关,结果公平性对绩效具有较强的正向影响,而互动公平性对主管信任感具有显著的正向影响.三类公平性均对员工薪酬满意度和组织承诺有正向影响,其中评估程序公平性影响最大,其次是评估分配方面的公平性,最后是评估互动方面的公平性.