基于住房支付能力的阳泉市住房保障对象研究

摘要

自从住房制度改革实施以来，阳泉市积极响应国家住房政策，发展房地产市场，居民居住条件得到大幅改善，居住面积成倍增长，住房质量不断提升。但是，在城镇中仍然有一部分居民限于有限的购买能力，不能通过市场获得合意的住房，住房保障成为其解决居住问题的重要途径。
　　党的十八届三中全会要求将可持续的住房保障制度覆盖到各地城镇当中去，阳泉市的住房保障事业起步较晚，住房保障供应体系和政策也在逐步完善当中。目前我国住房保障对象的研究相对较少，主要是针对目前住房保障对象界定中的存在的覆盖范围小、定位不清、缺乏细分等普遍性问题，从收入角度对我国整体住房保障对象进行划分。阳泉市住房保障实施过程中确实也存在上述普遍性问题，但是其作为一个煤炭资源密集的小城市，有其需要重点保障的特殊人群。本文从阳泉市住房保障对象的特殊性出发，探索划分阳泉住房保障对象的合理方法，从住房支付能力角度较科学的划分了阳泉市住房保障对象，测算出阳泉市住房保障收入线标准，这将对阳泉市公共租赁住房和廉租住房并轨后的住房保障政策的完善起到有效的促进作用。
　　利用山西省第六次人口普查数据和阳泉统计年鉴数据，分析阳泉市居民的住房状况，得出阳泉市住房保障政策应该关注的群体是人均居住面积水平较低、多代家庭住房条件拥挤、住房房龄较长、建筑质量较差、厨卫等设施状况差的低收入家庭。
　　在分析各种住房支付能力测度方法优缺点后，选用房价收入比法和基于收入增长的住房支付能力方法计算出符合阳泉市住房保障对象的合理范围应该为20％的低收入和最低收入住房困难家庭。同时依据影响住房保障对象准入标准划分的因素，合理界定了收入准入标准、面积准入标准和户籍准入标准。最后就合理划分阳泉市住房保障对象提出具体的建议，主要是扩大保障范围、动态调整标准、打破户籍限制和重点关注住房质量较差的低收入人群。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

第1章 绪论

1.1 选题的背景和意义

1.2 国内外研究综述

1.3 研究内容与方法

1.4 主要工作和创新

1.5 本文的研究框架

第2章 我国住房保障对象的演变

2.1 住房保障对象的内涵

2.2 我国住房保障对象的演变历程

2.3 本章小结

第3章 阳泉市居民居住状况及特殊保障群体分析

3.1 阳泉市居民居住面积及住房间数状况分析

3.2 阳泉市居民住房质量状况分析

3.3 阳泉市居民住房设施状况分析

3.4 阳泉市居民住房产权状况分析

3.5 阳泉市住房保障的重点关注人群分析

3.6 本章小结

第4章 基于住房支付能力的阳泉市住房保障对象范围确定

4.1 住房支付能力的测度方法

4.2 阳泉市住房保障范围测算

4.3 本章小结

第5章 阳泉市住房保障对象准入标准确定

5.1 收入准入标准确定

5.2 居住面积准入标准确定

5.3 户籍准入标准确定

5.4 本章小结

第6章 合理确定阳泉市住房保障对象的建议

6.1 依据住房支付能力科学划定保障对象范围

6.2 充分考虑收入和面积的动态变化

6.3 逐步打破户籍准入限制

6.4 适当兼顾中低收入者住房质量状况

6.5 优先考虑具有特殊成员的被保家庭

6.6 依托制度确保保障对象信息的真实性

6.7 本章小结

结论与展望

1、结论

2、展望

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况