“城中村”改造问题研究——以诸城市密州街道为例

摘要

改革开放以来,伴随着我国工农业生产的迅速发展,经济基础的日益雄厚,城市化进程也加快了步伐。尤其是20世纪90年代以来,我国城市化进入了加速发展的新阶段,城市建设突飞猛进,城市的规模和数量不断扩大和增加。城市化进程中,城郊地区也产生了一种独特的社会现象——城中村。城中村在经济、社会、空间、环境、景观等各方面产生许多问题与矛盾,已经成为全国性的城市发展所面临的难题,引起了政府与社会各界的广泛关注和重视。目前,大多数城市开始加强对“城中村”的改造。搞好“城中村”改造,对于促进城乡一体化进程,提高农民生活质量,提升城市形象,具有十分重要的意义。因此,加强对“城中村”改造的研究具有理论意义和应用价值。
　　 本文从博弈论的角度,利用“讨价还价”模型分析了政府、开发商和被拆迁者三方之间交易达成的机理,并从“囚徒困境”模型出发,对拆迁过程中出现的典型问题“钉子户问题”给出了深入的分析,提出了“双方应当合作”的解决方法。并且以诸城市密州街道“城中村”改造为例,进行了实证分析,详细分析了密州街道的改造现状,比较了密州街道和我国部分城市“城中村”改造的具体做法,提出了针对诸城市当地改造过程中有用的对策和建议。
　　 诸城市地处青岛、潍坊、日照三市中心点,目前,正在加快发展城市经济,打造区域经济文化消费中心。密州街道是诸城市政府驻地,2008年上半年,街道管委会根据市委市政府的统一布署,结合园区的总体规划,启动了“城中村”试点改造工程。
　　 本文以诸城市密州街道为例,结合街道的试点改造工程,对改造过程的具体做法和成功经验进行了系统的总结,同时也分析了改造过程中暴露出的问题,提出了对今后改造的对策建议。