基于TOPSIS法的我国科技人才开发水平评价研究

摘要

随着科技强国、人才强省战略的推进,改革开放以来,东部地区的发展形成了人才聚集地,西部地区最近几年的推出的吸引人才的优惠政策是否起到了一定的作用,中央关于促进中部崛起战略的实施又使得科技人才开发面临着机遇。在这个知识经济时代的人才争夺当中,人才的力量决定经济发展的快慢,为了防止人才流失,为了使我国的科技人才开发达到较好的水平,缩小各个地区科技人才开发水平的差距,从而缩小地区间贫富差距。因此如何指导我国科技人才队伍建设,平衡科技人才的利用,最大限度的开发人才,利用人才,为我国科技人才工作提供依据,成为目前的重要研究课题。
　　 国内外关于科技人才开发的研究多注重于宏观政策理念分析以及科技资源投入产出效率的研究。本文认为科学合理的科技人才开发策略是建立在深入分析我国科技人才开发现状、过程以及开发水平的基础之上的。因此本文采用了比较分析、理论分析与实证研究、定性与定量相结合的研究方法,立足于科学评价我国科技人才开发的水平,期望为目前科技人才队伍的建设提供一定的参考。
　　 本文在现有科技人才开发水平的研究基础之上,并结合国家科技统计相关数据资料,构建了由“政府工作力度”和“科技人才投资收益”构成的2个一级指标、由“对科技人才的重视程度”、“对科技人才的激励”“人才市场环境”、“人才开发成果”、“现有科技机构情况”、“科技人才市场化程度”、“人才资源丰度”构成的7个二级指标以及其下的20个具体的三级指标构成的三级指标体系,运用层次分析法确定多级指标的各个权重,然后运用TOPSIS模型法对我国31个省市的科技人才开发水平进行实证分析,根据31个省市科技人才开发水平的优劣程度进行全排序,并将31个省市的科技人才开发水平归结为三类:较好、一般、较差。并以广东省和河南省为例分析了科技人才开发水平存在差异的原因:政府支持力度偏颇、人才市场环境的差异、科技人才激励不足。基于差异的原因分析结果提出了提高我国科技人才开发水平的三大对策建议:(1)加大政府投入力度,包括加大政府人力资本投入力度和加大政府对科技的财政支出；(2)设立良好的科技人才开发环境,包括体制及政策环境、人文意识环境、研发硬件和软件环境；(3)完善科技人才激励机制,包括建立全面完善的薪酬体系,正确构建评价机制,实行评估激励,规范科技人才的约束机制等。以期对我国科技人才队伍的建设提供科学的参考依据。