我国政府促进大学生就业政策分析

摘要

大学毕业生是劳动力市场上最占优势的群体，但劳动力市场受社会经济发展影响，存在很多不稳定因素，影响大学生就业。随着毕业生人数的增加（2003年，是高校扩招本科学生毕业的第一年，全国高校共有212万毕业生，而到2012年，全国普通高校毕业生规模将要达到680万人），以及社会、高校和大学生自身等原因影响，大学生就业难的问题日益凸现，成为社会各界关注的焦点。政府作为就业市场的宏观调控者，必须出台一系列相关政策，制定促进大学生就业的规范性文件，解决大学生就业问题，保障社会公共利益实现，使人力资源得到合理有效的配置，并保证社会经济和谐稳定发展。
　　我国政府促进大学生就业政策并不是一成不变的，是随着社会和经济发展而不断变化，笔者就以高校扩招为界分析我国大学生就业政策的演变过程。高校扩招之前，我国的就业政策经历了“统包统分”阶段(1984年之前)、“双向选择”阶段(1985-1992年)和自主择业试点阶段(1993-1998年)；扩招以来（1999年至今）我国的就业政策主要包括宏观调控政策、基层就业与创业扶持政策、就业准入与派遣接收政策等。
　　现阶段，也就是高校扩招以来,我国政府促进大学生就业政策主要导向是制定优惠政策解决就业问题，缓解就业压力。不仅通过增加就业岗位来拓宽就业渠道，而且制定多项大学生自主创业优惠政策，以创业促就业，取得一定的积极效果。但是，促进就业政策也存在一些问题，主要表现在政策制定和政策实施上。政策制定上的问题是政策服务体系不够完善：就业政策缺乏法律保障、自主创业扶持力度不够、调节劳动力供给的政策不完善、促进就业的各项配套政策不完善；政策实施上的问题是市场服务体系不够完善：政府对政策实施的管理和监督不够、高校的引导作用有待发挥、就业中介的服务效率有待提高。
　　在分析我国就业政策存在问题的基础上从促进就业需求、促进就业供给、促进就业供求匹配三个层面概括国外促进大学生就业政策以及对我国的启示，提出完善我国大学生就业政策的建议。从政策制定上来说，发挥政府调控作用，实现就业市场供需平衡。包含两个方面，一是中央政府统筹全局，建设稳定的就业环境，一是地方政府具体调控，促进当地大学生就业；从政策实施上来说，完善监督指导体系，促进大学生就业政策执行。具体包括大力监督政策的实施力度、提高大学生中介机构的功用、充分发挥高校的指导作用、注重转变学生的思想观念四个层面，从而促进政策执行，解决大学生的就业难题。
　　除此之外，加快大学生就业的信息化建设，把各级政府、人才交流机构和高等院校三方联网，特别是加强与基层和中西部等地区的合作，使大学生就业市场和教育部门、人事部门和劳动部门互相连通，共享信息资源。大学生登陆就业网就可以获得多项服务，就业政策解读、求职面试技巧、网上求职服务和创业指导咨询等。要充分发挥计算机网络的优势和作用，全面推广使用‘全国大学生就业信息服务一体化系统’，积极探索使用手机信息报、微博等新媒体手段，建立一套完善的高校毕业生就业供求信息共享机制。
　　我们坚信，在政府政策的引导下，在社会各界的共同努力下，一定会改变大学生“毕业即失业”的普遍现象，使大学生学有所用，找到属于自己的一片天空。

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第一章 绪论

一、研究的目的意义

二、国内外研究现状综述

三、主要内容和思路

四、研究方法

第二章 我国大学生就业政策的历史演变

一、扩招以前的就业政策

二、大学扩招以来就业政策（1999年至今）

第三章扩招以来促进大学生就业政策评述

一、促进就业政策的导向分析

二、促进就业政策存在的问题

第四章国外促进大学生就业政策及其启示

一、国外促进大学生就业政策概述

二、国外促进大学生就业政策对我国的启示

第五章完善我国大学生就业政策的建议

一、政策制定上：发挥政府调控作用，实现就业市场供需平衡

二、政策实施上：完善监督指导体系，促进大学生就业政策执行

结语

参考文献

附录

致谢

个人简历

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