市场化视角下的政府采购制度研究

摘要

政府采购，自诞生至今已有两百多年历史，已经成为政府财政管理的一个有效手段。而西方国家较高的市场化经济发展水平，也深入到政府采购政策的建设中，形成了市场化的政府采购制度。政府采购制度随着一个国家的政治、经济、社会的发展水平变化而转变，为规范和促进政府采购行为，西方发达国家积极构建和完善政府采购法律制度，引入市场化竞争和监督机制到政府采购中，不断扩大政府采购的经济管理职能。虽然各个国家甚至同一国家的不同时期，政府采购制度有着不同的表现，但提高政府财政资金的使用效率，提升政府采购效率，促进公平、公开、公正的同一目标没有变化。随着经济社会的不断发展，全球市场化经济深入影响着各国经济水平。政府采购在各国已经成为愈加强有力的手，在各国进行宏观经济调控和社会调控方面发挥着越来越重要的作用。
　　我国市场化政府采购制度建立的目的主要是促进政府采购的市场化发展，规范政府采购程序，促进政府采购活动的公平、公开、公正，指导参与企业以合理竞争手段参与政府采购竞争，加强对政府采购参与部门的监督和惩罚力度，促进公正廉洁的政府采购风气。目前，我国正在逐步建设和完善政府采购制度，市场化作为我国政府采购制度的一个重要发展方向，在各项规定和政策的制定中占有越来越重要的比重。但必须认识到的是，我们的制度制定尚不完善，在实际操作中缺乏具体的落实与实施，对社会经济的调控效果不强。目前，我国面临着经济结构调整的关键时刻，如何利用市场化的政府采购制度对国内市场进行调整，对国内经济发展进行引导，具有重要的研究价值，尤其是在当前国际经济发展不景气的大环境下，各国的贸易保护主义又崭露头角，在我国启动加入政府采购协议谈判的背景下，政府采购制度的国际化和市场化研究具有重要意义。

目录

声明

第1章 导 论

1.1 研究的背景及意义

1.2 国内外相关研究综述

1.3 研究方法与研究内容

1.4 创新点及不足

第2章 主要概念及相关理论

2.1 主要概念

2.2 相关理论

第3章 市场化进程中我国政府采购制度的发展进程

3.1 市场化对我国政府采购制度建设与完善的推动作用

3.2 我国政府采购制度的现状

第4章 我国现行政府采购制度中存在的问题及原因

4.1 政府采购政策中存在的问题及原因

4.2 政府采购程序中存在的问题及原因

4.3 政府采购过程中存在的问题及原因

4.4 政府采购管理中存在的问题及原因

第5章 国外政府采购制度的经验和教训

5.1 美国的政府采购制度

5.2 英国的政府采购制度

第6章 我国政府采购制度未来的改进对策及发展方向

6.1 制定全面且完善的采购政策

6.2 优化政府采购程序

6.3 规范政府采购过程

6.4 改善政府采购管理

参考文献

致谢