农民专业合作社经营管理问题研究——以山东省泰安市为例

摘要

农民专业合作社是农村合作经济组织的典型范例，是新形势下提高农民组织化水平、推进新农村建设的重要组织载体。本文运用查研究、访谈、事例分析、对比分析等方法，对泰安市农民专业合作社经营管理情况进行了较系统分析，总结其规律性，找出了存在的问题，提出了搞好其经营管理的对策，以期为进一步提高泰安市农民专业合作社经营管理水平、促进合作社更好更快发展提供参考。 经分析研究，本文形成如下结论： (1)泰安市农民专业合作社发展较快，类型多样，主要采取宣传发动、政策引动、典型带动、服务促动、规范管理、市场驱动等措施，有力促进了合作社的健康发展，提高了农民的组织化水平和市场竞争力，产生了良好效果。 (2)泰安市农民专业合作社经营总体上是好的，但也存在一些问题。如合作社总体规模小，覆盖面窄，合作层次低；经营服务不到位，经营不善；对合作社经营重要性的认识不到位；经营效益有待提高；政府扶持力度不够等。 (3)泰安市农民专业合作社管理总体上是好的，但也存在一些问题。如合作社官办色彩较浓，管理人员素质普遍较低，制度建设不健全；内部利益分配机制不够合理；运行机制不畅；财务管理不规范等。 (4)国外合作社经营管理较为成熟，给我们的有益启示是：以市场为导向开展经营活动；实行农业产业一体化经营，获得更多的利润；坚持“民办、民管、民受益”的原则；管理走向制度化、规范化和法制化的轨道；合作社的发展离不开政府支持。 (5)搞好农民专业合作社经营管理应遵循以下原则：坚持“民办、民管、民受益”，以家庭承包经营为基础，以市场为导向，因地制宜、形式多样、边发展边规范，民主管理，紧密利益联系机制，示范引导和教育培训并重的原则。同时，需要正确处理合作社与政府、合作社经营管理与龙头企业、合作社赢利与服务、农村合作经济组织与农民专业合作社等之问关系。 (6)搞好泰安市农民专业合作社经营管理的政策措施是：抓好自我服务，增强凝聚力；搞好经营活动，提高经济效益；完善农民专业合作社的组织机构；加强农民专业合作社的民主管理；完善农民专业合作社的利益分配机制；健全农民专业合作社的监督管理机制。

目录

文摘

英文文摘

声明

1引言

1.1问题的提出

1.2国内外研究综述

1.2.1国外研究综述

1.2.2国内研究综述

1.3本文的研究方法与技术路线

1.3.1研究方法

1.3.2技术路线

1.4本文创新点和不足之处

1.4.1创新点

1.4.2不足之处

2泰安市农民专业合作社发展状况分析

2.1泰安市农民专业合作社的发展历程

2.2泰安市农民专业合作社的主要类型

2.3泰安市发展农民专业合作社的基本做法

2.4泰安市农民专业合作社取得的成效

3泰安市农民专业合作社经营状况分析

3.1泰安市农民专业合作社经营状况

3.1.1泰安市农民专业合作社的经营类型

3.1.2泰安市农民专业合作社的经营范围

3.1.3泰安市农民专业合作社的经营服务

3.1.4泰安市农民专业合作社的经营理念

3.1.5泰安市农民专业合作社的经营模式

3.1.6泰安市农民专业合作社的资金筹措

3.1.7泰安市农民专业合作社的经营成效

3.2泰安市农民专业合作社经营中存在问题分析

3.2.1合作社总体规模小，覆盖面窄，合作层次低

3.2.2经营服务不到位，经营不善

3.2.3对合作社经营重要性的认识不到位

3.2.4合作社经营效益有待提高,特别是从农业产品加工和销售的产业链条中获得利益的能力偏低

3.2.5政府扶持力度不够

4泰安市农民专业合作社管理状况分析

4.1泰安市农民专业合作社的管理状况分析

4.1.1泰安市农民专业合作社的组织机构设置及人员配备

4.1.2泰安市农民专业合作社的制度建设

4.1.3泰安市农民专业合作社的民主管理

4.1.4泰安市农民专业合作社的收益分配

4.1.5泰安市农民专业合作社的专业管理

4.2泰安市农民专业合作社管理中存在问题分析

4.2.1合作社官办色彩较浓

4.2.2管理人员素质普遍较低

4.2.3制度建设不健全

4.2.4运行机制不畅

4.2.5内部利益分配机制不合理

4.2.6财务管理不规范

5国外合作社经营管理的实践及启示

5.1国外合作社经营管理的实践

5.2国外合作社经营管理的启示

6进一步提高农民专业合作社经营管理水平的对策

6.1农民专业合作社经营管理应遵循的基本原则

6.1.1必须坚持“民办、民管、民受益”的原则

6.1.2坚持以家庭承包经营为基础的原则

6.1.3坚持因地制宜、形式多样、边发展边规范的原则

6.1.4坚持民主管理的原则

6.1.5坚持紧密利益联系机制的原则

6.1.6坚持示范引导和教育培训并重的原则

6.2农民专业合作社经营管理中需要正确处理的几个关系

6.2.1正确处理合作社与政府的关系

6.2.2正确处理合作社经营管理与龙头企业的关系

6.2.3正确处理合作社赢利与服务的关系

6.2.4正确处理农村合作经济组织与农民专业合作社的关系

6.3提高农民专业合作社经营管理水平的政策措施

6.3.1抓好自我服务，增强凝聚力

6.3.2搞好经营活动，提高经济效益

6.3.3完善农民专业合作社的组织机构

6.3.4加强农民专业合作社的民主管理

6.3.5完善农民专业合作社的利益分配机制

6.3.6健全农民专业合作社的监督管理机制

6.4提高农民专业合作社经营管理水平的配套措施

6.4.1认清形势，提高认识

6.4.2加大政府对农民专业合作社的引导支持力度，优化外部环境

6.4.3大力推进人力资源开发与科技进步，走科教兴社之路

7结论

主要参考文献

致谢