关于差额选举的几个理论与实践问题

摘要

差额选举作为一项制度性安排是在1979年选举法改革后才开始实施的。在此之前我国的选举制度大多是等额选举。与等额选举相比，差额选举具有无可比拟的优越性。差额选举的基本内容是指候选人数多于应选人数的一种选举制度。积极推进差额选举不仅有益于我国选举制度的改革，也有益于我国民主法制建设的发展。 文章分为三个部分。第一部分的主要内容是分析差额选举提出的国内外背景，通过对西方选举制度发展脉络的梳理以及对差额选举在我国村委会选举中实现的说明，指出将竞争机制引入差额选举的重要性。第二部分的主要内容是比较差额选举和等额选举的优势与弊端，分析得出改变现状的手段就是实施差额选举。第三个部分的主要内容是对如何推进差额选举提出几点建议，如扩大差额选举的比例，正确认识扩大差额选举的积极意义等。

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前言

一、差额选举的历史与内涵

(一)西方选举制度的脉络

1、从限选到普选

2、从间接选举到直接选举

3、竞争是西方选举的核心

(二)差额选举提出的背景

1、我国干部制度基本上实行等额选举制

2、委任制干部选举的优势与弊端

3、改变现状的主要手段就是实行差额选举

(三)差额选举的主要内容

1、差额选举不同于西方自由竞选

2、差额选举在村委会选举中的实现

二、目前我国差额选举的状况分析

(一)差额选举的现状

1、副职领导职位竞选在实行差额选举中的一些消极作法.

2、某些地方没有正确理解正副职差额规定

3、差额选举过程中配备陪衬的问题

(二)等额选举的评价

1、等额选举缺乏民主

2、等额选举缺乏人才合理优化配置机制

3、等额选举流于形式

(三)差额选举的优势

1、差额选举具有淘汰功能

2、差额选举有利于民主监督

3、差额选举有利于增强当选者的公仆意识

三、积极推进差额选举

(一)扩大差额选举的比例

(二)如何克服等额选举的弊端

1、精简代表人数

2、杜绝"陪选"现象，完善提名制与民主提出侯选人

3、引进竞争机制

(三)正确认识扩大差额选举的积极意义

1、加强差额选举的宣传力度，提高人们对差额选举的正确认识

2、要处理好党管干部原则与代表选举制的关系

结论

致谢

参考文献

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