内蒙古农村牧区人力资本投资的政府行为研究

摘要

内蒙古农村牧区人力资本投资的政府行为,从总的情况看呈现出良好面貌,但还存在诸如政府对农村牧区人力资本投资重视不够、职能履行不到位和政策权威性低等问题。其主要原因:一是观念上存在单纯“为农(牧)”、短期“政绩”和“物质第一”等观念;二是职能定位不够清晰;三是政策与法律保障缺乏。要完善内蒙古农村牧区人力资本投资的政府行为,首先要转变政府在农村牧区人力资本投资中单纯“为农(牧)”的观念为“城乡一体化”观念,变短期“政绩”观念为长期“政绩”观念,变“物质第一”观念为“物质与精神兼顾”的观念。其次要明确政府在农村牧区人力资本投资的职能定位。要完善政府公共服务职能,科学制定农村牧区人力资本投资战略,规范政府在农村牧区人力资本投资的行为,强化对农村牧区人力资本投资过程的监督,发挥政府调动全社会参与农村牧区人力资本投资的作用。再次要合理设计政府对农村牧区人力资本投资的公共财政制度,建立健全政府对农村牧区人力资本投资的培训体系,减少政府“以县为主”的体制对农村牧区人力资本投资的影响,制定城乡统一的农村牧区人力资本投资政策。