我国少数民族高考招生政策改革研究

摘要

论文依据历史、现实和未来的时间脉络，以少数民族高考招生问题为切入点，从招生政策现实存在的问题入手，对少数民族高考招生政策进行了研究，提出“双一流”背景下少数民族高等教育招生政策改革与完善的构想。
　　基于历史性视角看来，自1950年以降，我国少数民族高考招生政策经历了四个阶段:同等成绩，优先录取阶段;严重摧残，陷入低谷阶段;民族预科，成就非凡阶段;科学分类，完善政策阶段。
　　随着政策运行环境的不断变化，目前我国少数民族高考招生政策在实践层面面临诸多问题，主要表现在以下几个方面:一是少数民族考生生源质量下降，原来本科500分才可以被录取的学校或专业，基于优惠政策，可能录取分数线被下调至400分，学生的学习能力差别很大;二是绝大多数少数民族考生选择学校和专业受限，供需不平衡状态凸显;三是教育本身具有一定周期性，且结果无法预期，无法仅仅根据少数民族的教育资源占有量来衡量谁最应该受到照顾，也就是说教育的前期投入与后期产出很难体现是正相关的关系;四是由于政策制定者与执行者对政策的利益出发点不同，导致政策结果与政策初衷存在偏差。总之，局限性日益凸显，亟待调整完善。
　　参照美国、澳大利亚在招生照顾政策目标价值、政策特点等方面的经验，我国少数民族高考招生政策应从宏观、中观和微观层面统筹改革。在宏观层面，要调整影响政策改革发展路向的各相关因素的关系，并且加强政策的合法性与合理性;中观层面，要协调各相关主体之间的关系，保持政策制定、执行、监督的连贯性，使政策主体能够各尽其责;微观层面，通过合理制定加分、降分政策，重点突出教育公平中“精准照顾”的主导作用，减少不必要的加分，帮助少数民族考生能够获得均等的入学机会，从而使少数民族高考招生政策在教育改革过程中发挥更大的作用。

目录

声明

摘要

导论

(一)研究背景与意义

1．研究背景

2．研究意义

(二)国内外研究现状综述

1．国内研究综述

2．国外研究综述

(三)核心概念界定和理论基础

1．核心概念界定

2．理论基础

(四)研究内容、思路和方法

1．研究内容

2．研究思路

3．研究方法

(五)本项研究的创新与不足

2．本项研究的不足

一、历史经纬：我国少数民族高考招生政策的历史沿革

(一)第一阶段：同等成绩，优先录取(1950—1966年)

(二)第二阶段：严重摧残，陷入低谷(1966—1977年)

(三)第三阶段：民族预科，成就非凡(1977—2002年)

(四)第四阶段：科学分类，完善政策(2002—至今)

二、现实观照：我国少数民族高考招生政策的现实分析

(一)我国现行少数民族高考招生政策的设计原则

1．兼顾少数民族高考招生政策的公平原则

2．确保少数民族高考招生政策的效率原则

(二)我国现行少数民族高考招生政策的操作困境

1．“入口”宽松导致的生源质量下降

2．照顾政策多样化显现的供需失调状态

3．“不精准照顾”导致的家庭收支失衡

4．照顾政策执行结果与目标出现偏差

(三)我国现行少数民族高考招生政策具有局限性

1．少数民族高考招生政策制定有失偏颇

2．少数民族高考招生政策执行出现偏差

3．少数民族高考招生制度本身存在漏洞

三、国际视野：国外少数民族高考招生政策改革的案例分析

(一)美国少数民族高考招生照顾政策改革分析研究

1．美国民族招生政策的目标价值

2．美国民族招生政策特点

3．中美高考招生照顾政策比较

(二)澳大利亚少数民族高考招生照顾政策改革分析研究

1．澳大利亚民族招生政策的目标价值

2．澳大利亚民族招生政策特点

3．中澳高考招生照顾政策比较

四、政策建言：我国少数民族高考招生政策的发展路向

(一)我国少数民族高考招生政策改革的要素分析

1．协调能力原则与配额制的关系

2．平衡经济一体化与文化多样性的关系

3．实现少数民族高考招生政策所体现的“人”的价值

4．平衡少数民族高考招生过程中公平与效率的关系

(二)少数民族招生考试政策改革的实施步骤

1．确立享受优惠政策的标准

2．制定科学的录取优惠政策

3．设置合理的少数民族高考招生考试模式

(三)加强对少数民族高考招生的政策保护

1．把握帮扶政策尺度

2．发挥社会监督作用

3．强化行政问责制度

结语

参考文献

致谢

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