公建民营养老机构发展的困境及对策研究——以沈阳市养老服务中心为例

摘要

十三五规划提出全面放开养老服务市场，我国应建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，公建民营模式作为我国养老机构的新兴类型，正在高速发展与不断完善。本文以沈阳市养老服务中心为案例，分析沈阳市养老服务中心在运营管理中存在的问题及产生问题的原因，进而对公建民营养老机构的运营管理进行分析和研究,探寻我国公建民营养老机构模式的可持续发展性。
　　研究通过观察法和访谈法，在对沈阳市养老服务中心基本情况了解的基础之上，分析该机构在运营管理中存在的问题，如医养服务对接协调不足、专业服务人员劳动强度大、护理人员心理疏导被忽视、工作时间安排不够合理、责任划分不明确等，继而分析了产生诸多问题的原因。对此，笔者提出了一些完善公建民营养老机构的对策性建议，试图在保障公建民营养老机构良好运营的基础上，为老人提供更优质更完善的服务，大力推动公建民营养老服务机构健康、有序、可持续性发展。
　　笔者通过对沈阳市养老服务中心的研究发现，公建民营模式下的养老机构在我国具有很强的可行性。民间管理的介入可以很好的补充政府资源的短缺，为政府减轻负担、承担社会责任的同时让老年人的生活质量和精神世界有良好的提升，更好的为我国养老服务事业服务。

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第一章绪论

一、问题意识

二、相关文献研究综述

三、研究思路与研究方法

四、研究内容

五、研究创新与不足

第二章 养老机构管理的理论基础

一、相关概念界定

二、理论依据

三、政策依据

第三章 沈阳市养老服务中心运营的基本情况

一、机构基本情况

二、机构的组织运营情况

三、机构管理与服务的特点

第四章 公办民营养老机构发展的困境及原因

一、发展存在的问题

二、问题产生的原因分析

第五章 公建民营养老机构发展的对策建议

一、对民营机构的政策性援助

二、专业服务人才队伍建设的重构

三、第三方机构监管的机制改革

四、行业标准执行力度的加大

五、老人监护制度的建立

研究结论

参考文献

致谢

附录1

附录2

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