跨界治理视野下京津冀区域雾霾治理问题研究

摘要

近年来，随着公共治理理论的不断发展和完善，跨界治理理论已经成为各国应对公共问题特别是环境问题的主流趋势和战略选择。在此次京津冀区域雾霾中呈现出的污染源多重性、污染范围跨界性、污染性质恶劣性等特征，决定了依靠传统的单一的行政区政府力量难以达到从根本上根治雾霾的效果，需要京、津、冀三地打破“一亩三分地”的行政区划，进行跨界治理。
　　本文主要依托跨界治理理论，以京津冀区域雾霾为切入点，运用文献分析方法和对比分析方法，在前人对雾霾治理研究的基础上，对比分析了京、津、冀三地的雾霾治理现状，接着对京津冀区域在雾霾治理中存在的问题及存在问题的原因进行深刻剖析，最后在借鉴国外雾霾治理经验的基础上提出了京津冀区域雾霾治理的关键是建立京津冀空气质量跨界管理区，并对完善该管理区的运行机制进行了阐述。此外还提出应该通过提高政府执行效力、调整京津冀区域产业结构、增强企业和公众的环保意识等方面达到雾霾治理、改善空气质量的效果。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题的背景及意义

1．1．1 选题的背景

1．1．2 选题的意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．2．3 国内外研究现状评价

1．3 研究方法

1．3．2 对比分析法

1．4 创新点与不足之处

1．4．1 创新点

1．4．2 缺点和不足

第2章 雾霾治理及相关理论

2．1 雾霾治理界定

2．1．1 雾霾

2．1．2 治理

2．1．3 雾霾治理

2．2 雾霾治理相关理论

2．2．1 跨界治理理论

2．2．2 跨界治理理论在雾霾治理中的应用

第3章 京津冀区域雾霾治理现状及存在的问题

3．1 京津冀区域雾霾治理现状

3．1．1 出台了一系列合作协议

3．1．2 设立了大气污染防治专项资金

3．1．3 建立了区域联防联控工作机制

3．1．4 京津冀区域雾霾治理取得一定效果

3．2 京津冀区域雾霾治理中存在的问题

3．2．1 政府部门对市场的监管不力

3．2．2 区域内企业缺乏环保意识，未尽到社会责任

3．2．3 公民参与化程度低

3．2．4 京津冀三地缺乏统一监管标准

3．2．5 京津冀三地缺乏责任追究机制

3．3 京津冀区域雾霾治理中存在问题的原因

3．3．1 各自为政的思想浓厚，导致三地合作积极性差

3．3．2 不健全的政绩观导致对环境的忽视

3．3．3 京津冀三地经济发展不平衡，导致缺乏合作动力

3．3．4 雾霾治理渠道的多样性也会影响三地政府合作的意愿

3．3．5 雾霾治理的法律体系不健全

第4章 完善京津冀区域雾霾治理的对策建议

4．1 构建京津冀空气质量跨界管理区

4．1．1 京津冀空气质量跨界管理区的组织体系

4．1．2 完善京津冀空气质量跨界管理区的运行机制

4．2 完善政府监督机制，提高政府行政效力

4．2．1 健全京津冀区域的监督平台

4．2．2 完善区域监督机制

4．2．3 建立区域环保责任追究机制

4．3 调整京津冀产业结构，促进京津冀经济协调发展

4．3．1 转变思想观念，促进经济与环境协调发展

4．3．2 发挥区位优势，实现产业结构调整

4．3．3 建立生态和经济补偿机制

4．4 增强企业环保意识，自觉承担社会责任

4．5 提高公众环保意识，积极参与环保行动

第5章 结论

5．1 研究结论

5．2 研究展望

参考文献

致谢

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