社区治理中软法的运行研究

摘要

随着国家对基层社会管理体制的不断探索，社区制的管理模式逐渐形成，软法在社区治理中的作用也日益凸显。软法具有形式多样性、制定主体多元性、实施方式自觉性、行为方式灵活性的基本特征，因而在公共治理中可以发挥积极的治理功能。软法在社区治理中具有独特的作用，它可以对社区内多元的治理主体进行调和，可以促进国家在社区治理中探索出一条刚柔并济的多元化路径，可以对现代化社区中的各种利益进行协调、引导，使社区居民自觉的参与到基层社区的建设中来。
　　然而，现今我国社区软法运行中仍存在着制度保障缺乏、人员支持不足以及矛盾解决机制不完善等诸多问题。本文将通过剖析这些问题，提出一些改进社区软法运行效果的建议。为保障社区软法的顺利运行，首先需要有健全的制度，合理的安排软法的制定程序，健全软法运行的组织和实施保障机制，同时，硬法应成为软法运行的依据。其次，在社区软法的主体参与机制上也要进行改革，合理安排社区居委会人员的组成结构并追求社区软法治理中主体地位的平等。最后，要畅通软法矛盾的解决渠道，在司法程序中要适度的承认社区软法。通过对这些方面的完善，希望可以使社区软法运行取得理想效果，促进基层社会和谐。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景与意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．2．3 国内外研究现状评述

1．3 研究内容与方法

2 社区治理与软法的基本理论

2．1 社区治理的含义与规范

2．1．1 社区治理的含义

2．1．2 影响社区治理的因素

2．1．3 社区治理中的多元规范

2．2 软法的含义、特征与功能

2．2．1 软法的含义

2．2．2 软法的基本特征

2．2．3 软法的公共治理功能

2．3 社区治理中的软法规范

2．3．1 社区治理中软法的表现形式

2．3．2 社区治理中软法的独特作用

2．3．3 社区治理软法的效力

3 我国社区软法运行存在的问题

3．1 社区软法运行缺乏制度保障

3．1．1 社区软法制定程序混乱

3．1．2 社区软法的实施缺乏组织和实施保障

3．1．3 社区软法运行缺少硬法上的依据

3．2 社区软法运行缺乏人员支持

3．2．1 社区居委会的组成人员结构失调

3．2．2 社区治理中主体地位不平等

3．3 社区软法运行中的矛盾解决机制不完善

3．3．1 因软法运行产生的矛盾调解效果不理想

3．3．2 社区软法在司法程序中效力低下

4 改进社区软法运行效果的建议

4．1 完善社区软法运行中的制度保障

4．1．1 完善社区软法的制定程序

4．1．2 健全软法运行的组织和实施保障机制

4．1．3 加强社区软法运行的硬法保障

4．2 完善社区软法运行的主体参与机制

4．2．1 合理安排社区居委会组成人员结构

4．2．2 追求社区软法治理主体地位平等

4．3 完善社区软法运行中的矛盾解决机制

4．3．1 畅通软法运行矛盾解决渠道

4．3．2 司法程序中适度承认社区软法

结论

参考文献

攻读硕士学位期间发表学术论文情况

致谢