大连市劳动争议调解工作调查研究

摘要

随着国家“十三五”规划的来临，我国劳动力市场的进一步活跃，特别是劳动者法律意识和维权意识的增强，劳动争议必将成爆发趋势。作为劳动争议解决机制的先决环节，劳动争议调解工作的作用也愈加凸显出来。大连作为“东北老工业基地”和“沿海开放城市”之一，劳动争议的发生和处理在全国具有一定的代表性，劳动争议调解工作也具有一定的典型性。大连市正处于劳动争议处理工作不断健全和完善的时期，但是作为重要组成部分之一的劳动争议调解工作的现状却不容乐观。研究大连市劳动争议调解工作不仅可以了解劳动争议调解的优点，而且在劳动力和资本矛盾日益突出的情况下，可以为健全和完善大连市劳动争议调解工作提供政策思路。
　　本研究是在把握《劳动争议调解仲裁法》原理、管理学和社会学相关理论的理论前提下，采用文献研究方法，对国内外涉及劳动争议解决机制的论文论述、研究成果等加以充分的考察学习，从而奠定较为坚实的理论基础。通过系统分析国家关于劳动争议调解机制的制度设计，通过以问卷调查为主，访谈调查为辅的方式，考察出当前大连市劳动争议调解工作所存在的诸如企业调解组织基础不牢，基层调解组织效能不高、调解协议实现率偏低等现实问题。针对发现的问题，结合相关的统计情况和管理学的基础原理，本文系统的考察了这些问题发生的成因在于制度保障缺失、调解组织发展存在短板、调解协议的执行缺乏支持等问题，故此本文提出应当建立由政府主导的劳动争议调解组织制度，完善相关法律法规，明确调解工作规范，建立调解保障体系等措施，最终推动大连市劳动争议调解工作取得实效。

目录

1 绪论

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 关键词阐释

1.2.1 劳动争议

1.2.2 劳动争议解决机制

1.2.3 劳动争议调解

1.3 国内外文献综述

1.3.1 国内文献回顾

1.3.2 国外文献回顾

1.3.3 综述小结

1.4 研究方法和技术路线

1.4.1 研究方法

1.4.2 技术路线

2 大连市劳动争议调解工作调查设计

2.1 我国劳动争议调解机制的基础设计

2.1.1 我国劳动争议调解机制的适用范围

2.1.2 我国劳动争议调解机制的价值分析

2.1.3 我国劳动争议调解机制的实现路径

2.2 大连市劳动争议调解工作问卷调查

2.2.1 调查目的和方法

2.2.2 被试样本的选择

2.2.3 调查问卷的题项设计

2.2.4 调查问卷的发放回收

2.3 大连市劳动争议调解工作访谈调查

2.3.1 访谈目的和方法

2.3.2 访谈对象和提纲设计

2.3.3 访谈实施

2.3.4 访谈结果分析

2.4 大连市劳动争议调解工作调查结果

2.4.1 企业劳动争议调解组织调查

2.4.2 基层调解组织调查

2.4.3 劳动人事争议仲裁委员会调解情况调查

2.4.4 劳动调解协议执行情况调查

3 大连市劳动争议调解工作存在问题及成因

3.1 大连市劳动争议调解工作的统计情况

3.1.1 企业调解委员会的组建率

3.1.2 基层劳动争议调解组织组建情况

3.1.3 企业和基层调解委员会受理案件数

3.1.4 仲裁调解结案率

3.1.5 劳动争议调解协议执行率

3.2 大连市劳动争议调解工作存在的问题

3.2.1 企业劳动争议调解组织难以产生实效

3.2.2 基层调解组织覆盖率低专业性差

3.2.3 劳动争议调解协议效力不高执行不畅

3.3 大连市劳动争议调解工作存在问题的成因

3.3.1 企业劳动争议调解组织制度保障存在缺失

3.3.2 基层调解组织发展存在多项短板

3.3.3 调解协议的执行存在法律规定和制度执行上的双重障碍

4 完善大连市劳动争议调解工作的建议

4.1 完善有关劳动争议调解的法律法规

4.1.1 进一步明确劳动争议调解的两大原则

4.1.2 制订劳动争议调解工作规则和制度

4.2 建立由政府主导的劳动争议调解组织制度

4.2.1 建立专门的劳动争议调解委员会

4.2.2 基层劳动争议调解组织建设

4.2.3 完善企业劳动争议调解委员会制度

4.3 加强劳动争议调解工作规范化

4.3.1 明确调解委员会和调解员工作职责

4.3.2 完善劳动争议调解工作考核制度

4.3.3 规范调解程序

4.4 建立劳动争议调解保障体系

4.4.1 建立劳动争议调解员培训专项基金

4.4.2 建立劳动争议调解协议执行保障体系

结论

参考文献

附录

致谢